为深入贯彻《安全生产“十二五”规划》（国办发[2011]47号），加强渔港建设和安全管理，提高渔业防灾减灾能力和安全生产水平，近日，农业部、国家安全监管总局在各地开展文明渔港创建活动的基础上，通过考核评审和公开公示，确定了辽宁省庄河市南尖子渔港等17个渔港为第二批“全国文明渔港”。至此，全国已有两批共37个渔港获得“全国文明渔港”称号。
渔业安全生产工作重点在基层，关键在基础。为切实强化渔业安全生产基层基础工作，自2009年起，农业部会同国家安全监管总局先后组织开展了“文明渔港”和“平安渔业示范县”创建活动，将“两个创建”作为渔业安全生产工作的切入点和重要抓手，评定公布了首批20个全国“文明渔港”、45个“平安渔业示范县”。渔港是渔业安全生产管理的重要依托，县（市、区）是渔业安全生产管理的关键环节。实践证明，“两个创建”活动的开展，提高了基层政府和渔业管理部门对渔业安全生产基层基础工作的重视程度，加强了领导、健全了机制、加大了投入、强化了管理，产生了良好的效果。国务院办公厅发布的《全国安全生产“十二五”规划》明确将“两个创建”列为重要工作内容，并提出了工作要求。
为此，2012年以来，根据农业部、国家安全监管总局的统一部署，各地进一步开展了第二批“全国文明渔港”创建活动。各级渔业、安监主管部门和渔港监督管理机构高度重视、责任明确、工作扎实、措施得力，广泛深入开展创建活动。一是切实加强组织领导，制定活动实施方案。各地普遍成立文明渔港创建活动工作领导小组，结合实际制定实施方案，形成“政府领导、部门负责、分工协作、责任落实”的工作机制，为创建活动有序开展奠定了基础。二是健全渔港规章制度，加大渔港管理力度。各地以创建活动为契机，积极完善渔港管理体制和制度，加大对渔港安全和环境卫生的整治力度，严厉查处渔港内违规行为。三是落实安全生产责任，抓出基层基础工作成效。在基层政府领导下，各有关部门组织生产经营单位，加强基层基础工作，落实安全生产责任，确保创建活动实际成效。四是积极争取加大投入，强化渔港基础建设。各地积极争取政府支持，加大投入，加强渔港消防设备、航标和视频监控系统等基础设施建设，保障渔港正常运行秩序。
“两个创建”已经成为渔业安全生产工作的品牌，成为加强渔业安全管理、推进“平安渔业”建设、保障渔业安全生产的有力抓手和重要措施。通过开展“两个创建”，抓点带面，创新工作机制和工作方式，安全生产责任制进一步落实，渔港建设和安全管理水平进一步提升，渔业安全生产基层基础工作进一步加强，地方政府对渔业安全生产工作也更加重视，为构建渔业安全监管长效机制奠定了坚实基础。
