土地管理制度改革的号角再次吹响，这已经成为2013年社会关注的热点。环顾现状，新一轮土地改革的核心，无疑是打破土地二元结构限制，推进农村土地的改革。记者近日从国土资源部独家获悉，该部由一位副部长牵头，成立了一个专门的研究小组，正在编制农地改革方面的相关文件，有三大文件正在酝酿中。
此前，国土资源部部长徐绍史在年度工作会上表示，土地管理制度改革方面，具体包括，研究出台集体经营性建设用地流转指导意见，部署开展宅基地制度改革试点，总结推广农村土地股份制改革经验和做法。其中，指导意见有望就土地利用规划城镇建设用地范围以外的经营性集体建设用地的有偿出让、交易方式、收益分配方式等方面做出具体规定。而今年“一号文件”提出，要用5年时间基本完成农村土地承包经营权确权、登记、颁证工作，其意在为农地改革推进铺路。
另据记者了解，有关农村土地改革的“底线”问题也在有关范围内讨论，其中“深圳模式”将农地国有化之后再流转的做法，已经是极大突破。但是，在各个地方政府各显神通的自下而上的改革中，新的惊喜令人期待。对于占有土地资源的上市公司来说，红利或许不在资源本身，在于“改革”本身。
