本网讯 2012年3月，经国务院同意，国务院农村综合改革工作小组正式启动国有农场办社会职能改革试点，计划用3年左右时间基本完成改革任务。目前，已有16个 垦区纳入改革试点范围。8月22日，农业部在四川成都召开全国农垦国有农场办社会职能改革工作座谈会。农业部党组成员、总经济师杨绍品出席会议并讲话。
杨绍品指出，国有农场办社会职能伴随农场开发建设而逐步形成，具有其客观必然性，为农垦事业发展做出了不可磨灭的贡献。但随着社会主义市场经济 体制的不断完善，推进国有农场办社会职能改革也有其必然性。国有农场办社会职能改革是整个农垦改革的一件大事、要事和难事。经过20年艰辛探索，国有农场 办社会职能改革取得了显著进展。当前，这项改革正式纳入国家财政支持范围，进入到了新的阶段，条件十分有利，时机更加成熟。但是，改革涉及垦区内外部一系 列重大利益关系的调整，认识还不完全统一。改革能否取得成功，关键是要提高思想认识，首要是要激发改革主体的内生动力。要深刻认识改革的复杂性和艰巨性， 进一步坚定信心和决心，不失时机地把改革推向前进。
杨绍品强调，国有农场办社会职能改革情况复杂，必须准确把握改革中的一些重大问题。改革的主要目标任务是理顺政企关系，将政府职能和经营性职能 分别纳入各自轨道，而不是折腾农场体制，更不是体制下放。改革的方式要从各垦区、农场的实际出发，不可能千篇一律，而要因地制宜，区别对待。要统筹协调多 种关系，妥善处理好改革内容、人员安置、经费保障、资产移交和投资渠道等关键环节。同时，要以办社会职能改革为契机，下大力气推进各项配套改革，建立保障 农场社会事业健康发展的体制机制。
杨绍品要求，各有关垦区必须把抓好改革试点工作作为推进国有农场办社会职能改革的首要任务。
一要加强组织领导。国有农场办社会职能改革的主导权在地方政府，要主动向地方政府汇报，得到政府的重视和支持。垦区要组建专门工作小组，一把手要亲自抓、负总责。
二要加强研究总结。要注意总结、提炼和升华改革试点的成功经验和做法。同时，加强农场管理体制改革、理顺公共服务投资渠道、农场城镇建设等重大问题研究。
三要加强协调配合。要密切与综改、财政等部门的联系，促进政策措施的不断完善。对改革试点中遇到的特殊问题，要客观地历史地对待。
四要加强跟踪指导。要严格把好政策关，严防借改革之机弄虚作假。要不断跟踪、掌握进展情况，及时解决问题、纠正偏差，确保改革试点有力有序推进。
五要加强宣传引导。要加大宣传力度，不断激发试点单位的改革热情和积极性。及时掌握职工的思想动态，稳定职工情绪，维护正常的社会秩序。
全国农垦28个垦区分管办社会职能改革工作的领导和部门负责同志参加会议。国务院综改办有关负责同志应邀出席会议。农业部农垦局李伟国局长主持会议。
