时下，夏收秸秆禁烧的措施越来越严厉，但效果并不好。近日，周边100多个火点的秸秆燃烧产生的烟雾随东北风进入湖北，造成武汉PM2.5和PM10双双“爆表”。秸秆禁烧“按下葫芦浮起瓢”，让人很是头痛。
早年间，农户曾经将秸秆用作柴火喂养牲畜。但现如今不少地方农民居住条件得到改善，做饭烧水都用电或液化气，养殖的牛羊等牲畜也少了，原来的“宝贝”变成 了累赘，最简单办法就是一烧了之。秸秆焚烧的烟雾中含有大量污染物和PM2.5、PM10等颗粒物，导致空气质量明显下降。但是，禁烧做法使农民闹心、干 部忧心，就算禁住了，社会成本太高，终究不是治本之策。应该考虑换种策略，变“堵”为“疏”。
秸秆还田是近年来国家提倡的做法，现实中老百姓却对此并不买账。例如，江苏宿迁市曾连续两年实现国家卫星遥感监测零火点记录，他们的主要做法就是实行秸秆还田。而经过实地调查，农民普遍反映，还田后地里的虫子似乎越来越多，玉米都被咬得不长了，秸秆还阻碍了玉米种子往下扎根，好多苗都长不高。原因在于我国尚缺乏适用的粉碎机械，秸秆粉碎细度不够不能及时降解，由此带来种种危害。
秸秆还田难以推行，另一个重要原因是我国农业生产制度不同于发达经济体的农场制度，机械化耕作方式在许多农田无用武之地。近年来，秸秆的深加工利用之路也 走得不顺畅，例如在淮河流域曾经广泛兴办小企业利用秸秆造纸，由于污染严重，被国家严令禁止；江苏省建设了10多家秸秆发电厂，由于劳动力成本不断上升， 秸秆热值低，造成秸秆发电厂全部亏损停产。
笔者建议，把秸秆禁烧明确为公益性事业，用财政补贴的方式为秸秆还田提供服务；用差别化电价收购的方式鼓励发展秸秆发电厂；组织力量加大对于国产秸秆粉碎 机械的技术攻关和秸秆培育食用菌等深加工领域的研发，让秸秆真正造福于农民，让秸秆利用成长为一个新型的农业产业。
