为进一步做好秸秆综合利用工作，确保灌云县秋季秸秆综合利用率达到90%以上，其中秸秆机械化全量还田达到30%以上，灌云县多举措加强2014年秋季秸秆综合利用工作。
一、扎实推进秸秆机械化全量还田工作。在全县夏季新增75马力以上拖拉机及配套还田机的基础上，根据各地的实际需要，充分利用农机购置补贴政策，鼓励农户积极购置75马力以上大中型拖拉机和秸秆还田机。加强技术指导，结合农机部门发布的通用操作规程，制定适合本地特点的技术路线、技术规范，积极探索复式作业法，并通过举办讲座、培训班、技术咨询、发放“明白纸”、现场会等多种形式，充分显现农机化技术的增产增效增收优势。
二、大力发展水稻秸秆利用产业。积极推进水稻秸秆利用产业发展，加大对秸秆制粒、固化成型及草编产业的扶持。鼓励农户改变水稻收割方式，采用高性能半喂入式收割机，保持秸秆的完整性，为草编产业大发展提供充足的原料。
三、全力创建秸秆综合利用示范区。整合资源，集中力量，在县内沿高速公路、国省干道两侧及饮用水源地周边等重点地段、重点区域，建设一批严格按技术规范作业、田头无秸秆、路边无草堆、河沟无乱草、实现秸秆全利用的秸秆综合利用示范区。
四、不断提高秸秆综合利用组织化程度。农作物秸秆量大、分散、收集难、效益低，单纯依靠市场机制目前还不能完全解决问题。加大行政推动力度，加强组织、协调和扶持工作。
五、进一步完善秸秆收储运体系。按照“就近集中，靠路离水，方便运输”的原则，设立村级临时堆场，为及时清运田间秸秆创造便利条件。要依托完善的收储运体系，千方百计做好田间、地头、沟边等秸秆清运工作，做到收一块，清运一块。
六、积极拓宽秸秆利用渠道。一是按照循环经济理念，开辟秸秆高效利用途径，重点推广秸秆-家畜养殖-沼气-农户生活用能，沼渣沼液-高效肥料-种植等循环利用模式。二是发展秸秆基料化，以秸秆为基料的食用菌产业，实现秸秆高效生物转化，并配套有机肥厂，让秸秆重回大地，实现农业可持续发展。三是密切与市县周边大型秸秆综合利用企业合作，明确责任，完善合同，不断提高秸秆造纸、制板等材料化利用率。
七、加大政策扶持力度。对全县从事散碎秸秆收储经打捆或压块再利用的综合利用企业、合作社进行奖补。对全县秸秆综合利用的加工利用主体用电享受农用电价格。
