大理市新农合实施8年实现“三赢”

    本报讯（通讯员　杨辉）　2006年以来，大理市把实行新型农村合作医疗作为一项民生工程来抓，历经8年的制度完善和经验实践，全市新农合工作实现了政府系民生、农民得实惠、卫生有发展的“三赢”局面。

    制度框架日臻完善。2006年以来，大理市成立新型农村合作医疗管理委员会及其办公室，制定了实施办法，逐步建立完善基金管理、财务制度、审计监督、定期公示等一系列管理制度，为新农合制度化、规范化、法制化管理奠定了基础，并采取封闭式管理方式运作管理新农合基金，通过行政监管、财务监管、审计监管和民主监督等多种手段进行监管，为新农合基金安全运行提供了保障。

    受益对象覆盖扩大。2014年，大理市全市应参合377882人，实际参合373839人，参合率达98.93%，比2013提高了0.09个百分点。实施新型农村合作医疗制度以来，全市参合群众从2006年的32.45万人上升至2014年的37.38万人，参合率从2006年的84.59%上升至2014年的98.93%，实现了参合率稳中有升的良好局面，圆满完成了省、州下达的指标任务。目前，全市新型农村合作医疗制度已全面覆盖11个乡镇111个行政村，乡镇行政区划覆盖率达100%。

    资金投入逐年增加。随着各级筹资标准逐年提高，大理市个人缴费部分的筹资标准由试点初期的每人每年55元，提高至2014年的每人每年380元，2015年已经上升至每人每年450元，随着新农合报销比例不断调整提高，参合群众的受益越来越高。2006年至2013年，大理市累计投入新农合市级财政补助资金1.49亿元，新农合资金市级财政补助部分从2006年的325万元增加至2014年的3738.39万元。

    群众就医负担得到缓解。2006年1月1日至2013年12月31日，全市共对532.95万参合群众补偿了医疗费用，补偿资金达4.46亿元。其中住院补偿24.88万人次，补偿资金4.04亿元，占补偿资金的90.53%；门诊补偿508.07万人次，补偿资金4231.17万元，占补偿资金的9.47%。2014年1至8月，全市共有42.42万人新农合报销待遇，受益面达113.49%。新型农村合作医疗制度实施以来，广大参合群众就医负担减轻，因病致贫、因病返贫的情况得到有效缓解，农民群众的基本医疗权利得到了维护。

    卫生事业取得同步发展。新农合工作的开展，有效激发了农民群众的医疗服务需求愿望，为全市卫生事业的发展带来了前所未有的机遇，有力推动了各级医疗机构的同步发展。2006年1月1日至2013年12月31日，全市新型农村合作医疗门诊达508.07万人次，住院达24.88万人次，广大农村群众的就医渠道更加便利，促进了全市卫生事业进一步发展。