三、湖南由农业大省向经济大省跨越的启示
在短短的几十年中，湖南实现了由传统农业大省向现代经济大省的跨越，这给了我们哪些启示？
（一）坚持以新型工业化为核心，不断创新发展战略
当今社会，思路决定出路，战略决定成败。要实现由农业大省向经济大省的跨越，关键在于紧抓新型工业化这个龙头，审时度势，不断创新发展战略和思 路。为此，湖南在“富民强省”的战略目标指引下，根据国内外形势和自身条件的变化，围绕新型工业化这一核心，不断创新并实施了一系列发展战略。
改革开放以来，湖南在发展战略上一直坚持兴工强农，强调以工业化带动城镇化和农业现代化。尤其是进入新世纪，面对快速变化的国内外环境，湖南因 势而变，开展了一系列战略创新。2009年，湖南提出“一化三基”战略，明确走新型工业化道路，并将基础设施、基础产业和基础工作提升到战略高度。“一化 三基”战略为湖南快速提升工业竞争力、夯实发展基础并成功实现“弯道超车”提供了战略指引。2010年以来，湖南立足新形势、新要求、新期盼，对发展战略 进行深化和创新，提出“四化两型”战略，即通过推进新型工业化、新型城镇化、农业现代化和信息化，促进发展方式转变，带动“两型”社会建设。“四化两型” 战略为湖南在新起点上实现科学跨越指明了发展方向，确定了发展重点。围绕“四化两型”战略，湖南进一步明确了“五个发展”的总思路，将转型发展、创新发 展、统筹发展、可持续发展、和谐安全发展作为实现“富民强省”的发展路径，并通过“五个发展”实现经济总量、人均均量和运行质量“三量齐升”，加快推进了 全面小康社会和“两型社会”建设，为农业大省向经济大省的成功跨越提供了新的战略支撑。
（二）坚持以体制机制创新为重点，不断深化改革开放
实践证明，改革开放是我国经济快速发展的重要驱动力。湖南实现由农业大省向经济大省的跨越，最关键就在于紧紧抓住了改革开放这一主线。通过改革 创新，改变了计划经济时代农业大省的封闭模式，激发了市场主体活力和全社会创造力。通过扩大开放，集聚了更多的要素资源，为农业大省向工业强省、经济大省 的跨越发展提供了外部动力。
在改革方面，湖南坚持以市场化为基本取向推进经济领域改革，在农业农村、国有企业、国资监管、财税金融等重点领域和关键环节的改革取得一系列成 效。同时，坚持行政管理改革、社会管理创新与经济改革并重，完善了科学发展的干部考核评价机制，全面推进了省直管县财政体制改革，加强了基层社会管理体制 改革。在开放方面，湖南坚持对内对外开放并举，不断拓展省部、省际、省企合作，积极参与泛珠三角和中部地区合作，主动融入长江经济带，大力推进“引进来” 和“走出去”战略，探索出一条内陆地区发展开放型经济的新路子。党的“十八大”以后，湖南实施更加积极主动的开放崛起战略，坚持练好内功，借好外力。全省 对外开放工作正在由规模扩张为主向扩大规模与提高开放质量并重转变，招商引资开始从单纯的引资到择优选技转变，全方位、多层次、宽领域的开放格局逐步形 成。
（三）坚持以统筹协调为方法，不断推进全面小康社会建设
由农业大省向经济大省的跨越，不是某一个地区或某几个城市的快速发展，它要求以全面小康为目标，实现区域协调发展和城乡统筹发展，不断缩小地区 差距、城乡差距、阶层差距和行业差距。从“一点一线”到长株潭城市群和“3+5”城市群，再到“四大板块”，湖南区域发展战略的演变反映了统筹协调的发展 观。
“四大板块”的建设，进一步增强了长株潭的两型示范作用和核心增长极作用，长株潭城市群逐步成为辐射带动全省经济社会发展的动力源；夯实了大湘 南地区产业跨越发展的平台；培育了大湘西地区发展致富的内生动力；激发了洞庭湖生态经济区现代农业、绿色经济和现代物流业的发展新活力。在推进长株潭城市 群和“3+5”城市群建设的同时，湖南重点建设了一批综合配套功能较强、吸纳农村人口较多的中小城镇。由此，以长株潭城市群为依托，中小城市和中心城镇协 调发展的新型城市体系以及以工促农、以城带乡的全面协调发展局面初步形成。
（四）坚持以湖南精神为支撑，不断凝聚发展正能量
梦想引领方向，精神凝聚力量。由农业大省向经济大省跨越的征途中充满了艰难险阻，如果没有强大的精神力量作支撑，科学跨越、富民强省的梦想就难以实现。
自古以来，“敢为人先、敢于担当”的湖湘精神激励着一代又一代的湖湘子弟在追求梦想的征程中不懈奋斗，在中国历史上，尤其在中国近现代史上谱写 了壮丽的篇章。党的十八大后，湖南在科学继承湖湘精神的基础上，正式提出了“忠诚、担当、求是、图强”的湖南精神。湖南精神的弘扬，不仅极大地提升了湖南 人的精气神，而且通过湖南精神在各个领域的具体化制度建设和主题活动，在全社会营造了风清气正、真抓实干、积极进取、奋勇攻坚的发展氛围，极大地凝聚了跨 越发展的正能量。特别是，在党的群众路线教育实践活动中，湖南省委根据中央“八项规定”，制定了“约法九章”，采取切实措施加大落实力度；倡导“五个坚 持”，在全省深入开展“转作风、解难题、抓关键、见实效”主题活动，创造了千方百计谋发展、齐心协力促跨越的生动局面。正是在这样一种精神的感召下，湖南 人砥砺奋进，成功实现由农业大省向经济大省的跨越；也正是这种精神，激励着湖南人再接再厉，向着经济强省的伟大目标奋勇前行。
（作者系湖南省社会科学院院长、教授、博士生导师）
