随着夏收夏种工作全面完成，滁州市午季秸秆禁烧战落下了帷幕。今年午季，滁州市秸秆禁烧工作相比往年可谓打了个翻身仗，近日，记者从市禁烧办了解，相比去年午季99个卫星火点，今年午季滁州市未出现火点，实现了全域秸秆禁烧“零火点”，成绩比预想中“仅重点区域零火点”的目标还要好。
除了各级各部门严看死守到田头之外，还得益于滁州市大力加强秸秆综合利用。据统计，全市午季秸秆综合利用率达90%以上，其中秸秆机械化还田占到了87.9%。同时全市建成了36个收储中心并投入使用，确保秸秆收得上来，利用得好。
战役升级秸秆禁烧力度更大
滁州是国家大型商品粮基地，常年粮食总产量占安徽省的七分之一。一年种植面积1100多万亩，其中夏季以小麦、油菜为主。由于夏收夏种农时较短，农民为了抢收、抢种，对于田间的秸秆，“一烧了之”成了多年沿袭下来的习惯。每年午季，皖东大地“狼烟四起”现象十分普遍。
为了叫板大气污染，再现“滁州蓝”，滁州市近年来一直与开展秸秆禁烧工作，但仅靠入户宣传，收效甚微。2014年起，史上最严的秸秆禁烧战打响。政府拿出真金白银用于秸秆综合利用，起到了一定成效。但由于农民仍不能完全理解秸秆焚烧对大气污染的严重危害，焚烧现象虽有所减少，但秸秆焚烧屡禁不止时有发生。去年午季，国家环保部遥感卫星在滁州地区仍扫到了99个火点，其中定远、凤阳、明光火点较多。
今年，午季最严秸秆禁烧战升级，在去年的基础上将定远、凤阳、明光列为禁烧“重灾区”重点监控，同时划定了城市建成区、铁路、国省道、旅游景区等禁烧重点区域，力争重点区域实现零火点。
夏收完成全市焚烧为零火点
这场禁烧工作到底进展如何？记者从市禁烧办获悉，目前滁州市夏收夏种工作已全面结束，截至昨天，秸秆焚烧实现零火点。
据了解，在这场“禁烧战”中，滁州市将秸秆禁烧和综合利用工作做为党政“一把手工程”，主要负责人亲自领导、亲自调度、高位推动，并纳入人大、政协重点督查督办任务。秸秆禁烧期间，市委、市政府、市人大、市政协主要负责人和市委常委分别对滁州市8个县市区、经济技术开发区、苏滁现代产业园禁烧工作分工包保，各县市区负责人对乡镇包保，乡镇负责人对村（委)包保，村（委)负责人对村民包保，包保区域一旦出现焚烧火点，责任连带，实行市、县市区、镇、村（委)、组五级联动。同时，实行网格化管理，明确各网格责任人，责任细化到每一家农户、每一个田块，严把机械关、翻耕关、农技指导关、秸秆离田关“四关”。
为了强化各县市区相关负责人的责任意识，各县市区党政主要负责人，分管负责人以及各镇（街)党政主要负责同志个人缴纳禁烧保证金，金额每人1万元至5千元不等，同时保证金配套奖惩，党政主要负责人同奖同罚。
禁烧前后，滁州市积极调动农民禁烧的主动性，利用媒体宣传秸秆禁烧相关政策和法律法规及综合利用的必要性，基层生产队走村入户一对一的进行政策宣讲，农村应急广播网“村村响”按时段播放禁烧宣传内容，确保秸秆禁烧家喻户晓。同时，以村民组为单位逐户调查核实作物面积、收割时间、秸秆处理方式，农户自己解决秸秆的，明确奖补；机械粉碎还田的，言明操作标准；对不适合粉碎还田、存在清运困难的，由包保责任人落实帮扶措施。其中对留守老人、智障人员、打工回乡抢种人员做到帮扶“一户一策”，帮扶跨度从秸秆收割直至秸秆离田、灌田灭茬，抢栽抢种。
综合利用午季利用率达九成
田间地头的秸秆不能烧，解决秸秆出路问题成了禁烧工作的重中之重。由于午季时间较短，既要抢收又要抢种，因此滁州市对午季农作物的秸秆主要实施了粉碎还田，对秋季农作物秸秆决定以推进转化利用为主。去年，滁州市秸秆综合利用率在70%以上，今年滁州市综合利用率的目标是80%。按照这一目标，滁州市午季要力争实现秸秆粉碎还田综合利用率达80%，才能确保完成全年的目标。
为实现这一目标，滁州市实施了“五个工程”，即秸秆粉碎还田、秸秆饲料化利用、秸秆基料化利用、秸秆能源化利用和秸秆收储运中心。
记者了解到，今年滁州市增强了秸秆禁烧和综合利用的政策资金扶持力度，为秸秆消化寻找出路。全市按照小麦、油菜每亩20元最低标准进行奖补，各县市区可依据实际情况在每亩20元补助标准的基础上进行财政追加补贴，天长市、全椒县、南谯区、琅琊区平均每亩10元；凤阳县对境内高速公路、高铁两侧等重点区域内的小麦，在每亩20元的基础上再补助20元。全椒县等地先预拨50%补助资金到各镇和农场，用于低茬收割、秸秆清运离田、集中堆放或秸秆还田等补助费用发放。与此同时，市财政拿出800万元用于农机机具85马力以上购机重叠补贴，全市新增85马力以上拖拉机925台，加装切碎装置大马力收割机2776台，秸秆还田机具320台，每台收割机配套1—2台旋耕机，边收割边还田，小麦秸秆粉碎抛洒全量还田超过65%。
通过这些有利的举措，全市今年夏季秸秆综合利用率达90%以上，其中，秸秆机械化还田面积350万亩，还田秸秆165.7万吨，占全部综合利用的87.9%；收储了10.7万吨，堆肥2.7万吨，其他综合利用9.5万吨。
试点先行建成36个收储中心
“目前全市建设了大大小小收储运中心有36个，不过规模总体来说，都不算大。”市禁烧办相关人士表示，今年按照“区域收储、集中转运、规模利用”的原则，各县市区应引进有实力的秸秆综合利用企业至少建立一个秸秆收储中心，并将秸秆向外地转运，实现建中心、收上来、有出路。市财政支出300万元专项用于收储中心建设奖补，补助标准10万元每千吨，最高补助50万元，市、县两级财政按1：1比例承担。目前来看，各地均在建设，但是离规划中大规模的收储中心还是有些距离，凤阳、定远两地建设起步较早，其他各县市区仍在选址建设中，建设规模大的收储运中心，力争在今年秋收期间可以派上用场。
与此同时，滁州市积极推动秸秆利用项目建设，重点招商秸秆生物质燃料、秸秆发电项目和秸秆板材等项目，引进光大生物能源发电项目、爱能洁新能源有限公司、源新能源有限公司、嘉农农林生态公司等企业，部分企业已经形成生产能力，预计全年秸秆能源化利用率可达13%以上。同时，建立了2个秸秆食用菌基料化示范点。
