1993年3月,台湾将各种组织班队进行整合,统称为“产销班”,并确立以“产销班”作为接受政府施政及补助的主要对象,为家庭农场抵制环境中不利因素的冲击,促使各农户建立协调合作的制度,创造有利的经营条件。
这样,产销班成为台湾生产同类农产品的农民自愿组织起来的最基层的农民合作组织。
以产销班的名义:最高贷款额度为新台币1000万元,其中周转金最高贷款额度为新台币150万元。以产销班班员的名义:最高贷款额度为新台币250万 元,其中周转金最高贷款额度为新台币40万元。若是取得吉园圃安全蔬果标章、优良农产品标章(CAS)或产销履历农产品验证证书者,其最高贷款额度则可再 增加至新台币1200万元,其中周转金最高贷款额度为新台币250万元。
产销班班员:每一借款人最高贷款额度为新台币350万元,其中周转金最高贷款额度为新台币80元。一般小额贷款,农民会直接向农会提出申请,但如果需要大额贷款,则必须通过产销班才能贷得到。
———据《产销班贷款》相关法令
两个月后,台湾“草莓王国”大湖地区的草莓就要开始开种了。台湾大湖地区农会产销班21班班员林延炫也将在两天后迎来这个月的班会,这一次的班会是为秋季草莓种植时所需的肥料进行采购登记。
林延炫是21班的班员,全班共有20人。后天的班会内容,是为即将到来的草莓季肥料进行登记的,如20个会员准备选用哪家的肥料、需要的数量,等等。由产销班统计备册后统一向肥料厂家购买,无需再经中间环节。
林延炫算了一笔账,产销班用这种统购的方式向厂家买肥,1包肥料可以便宜20至30元新台币,一分地的用肥一年可节省成本1500元新台币。林延炫家有 五分地,通过集中采购肥料的部分一年可节约10000元新台币左右。不仅是肥料,产销班还会组织班员们集中采购农药、种植草莓的种苗、包装用的纸皮箱、农 机具等等。其中仅共同采购的农药成本比独自购买成本一年要低近两成。
大湖地区农会,象林延炫这样的会员共有 4000多人,多数来自大湖乡及相邻的泰安乡,他们中,以种植相同的产品为单位,自发组建成了80多个蔬菜和果树等产销班,其中过半为蔬菜产销班,种植草 莓。而象林延炫所有的蔬菜产销班一样,目前,全台湾已有逾万个各类产销班,涵盖约40%的农民群体,成为台湾农村基层产销经济组织的主要方式。
“抱团”
过去的家庭农场应对市场,成本大风险大,协作成为小农户“自选动作”
台湾产销班概念的整合提出是在1993年3月。但早在上世纪80年代,台湾的基层农民已进行了相关的探索。
过去以家庭农场的形式进行个体经营,在发展中遭遇许多不便,以农户个体来应对市场,成本大,风险也大。
以大湖地区为例,户均耕地面积为10亩左右,随着部分劳力的外出,留在村里的劳动力较难应付全部面积的土地耕作任务,若要雇请工人,又碍于劳务成本。即 便是有足够劳力耕作10亩田地,但经营规模也不算大,无法提供有效的运销、加工等服务。“最重要的是一些农资产品单独采购比较贵,技术上也要自己摸索,对 于农产品的信息来源也少。”
为求得更好的发展,共同协调合作成了农户们的选择。从1970年开始涌现出一批 产销班的前身,如共同经营班,包括产销班、共同运销班、代耕班、共同作业队、精致农业班等,为农户们提供共同采购资材、共同作业、共同利用设备、共同运 销、共同研究、共享信息等全部或部分的功能,农户们也从“单打独斗”的困境,迈向了“共同产销”的时代。
1993年3月,台湾将各种组织班队进行整合,统称为“产销班”,并确立以“产销班”作为接受政府施政及补助的主要对象,为家庭农场抵制环境中不利因素的冲击,促使各农户建立协调合作的制度,创造有利的经营条件。
这样,产销班成为台湾生产同类农产品的农民自愿组织起来的最基层的农民合作组织。它既负责产销班员们生产前市场信息的共享,生产资料的统购、生产中的种 植、加工技术普及,也负责生产后的农产品收购、分级、包装、运销等业务。这样的功能使得产销班成为台湾农会架构里联结小农户与大市场的一个重要载体。也让 “台湾农会通过这一制度设计实现了‘小农’向‘大农’的转变”。
“班长”
每个农户产品品质不一会影响产销班声誉,故选出种植专才当班长,从产到销一条龙辅导规范生产流程
目前,台湾的农业产销班主要分为农作物、渔业、畜产3大类。
每个产销班一般下设生产组、运销组、共同经营事业组3个部门,组织班员们统一种苗采购、统一供应施用农药肥料、统一采收清洗、统一检测、统一销售、统一 后勤服务、统一品牌、统一提供信息。旨在规范生产流程,共同提高产品品质,在将农产品卖出更好的价钱的同时也通过规模效应降低成本。
由于每个农户的管理技术与经营习惯不同,往往导致生产的同类产品品质不一,直接影响产销班品牌的声誉。
为了促进产销班产品品质的整体提升,通常选出来的班长多是种植方面的专才,且热衷研究及服务热情,发现问题会即刻协助解決或联系区农业改良场等部门,以期全面提升产销班产品的品质。
林延炫所在的产销班成立于2005年,由当地的农民彭万海牵头成立。
当年,成立过程并不复杂,由他根据产业类别提交申请书、成员名册及筹备会议纪录,向大湖地区农会申请筹设。组织团体受理后,一般在30天内完成材料初审,并检附初审意见表函送所属直辖市或县(市)政府申请登记。
产销班成立之后,会迅速在班内选举,制定产销班公约,并进行班内的各项分工。
林延炫目前所在的20人的产销班,选举了1个班长,一个副班长,他们都是对草莓种植有相当经验,有一定领导能力、品行过硬、热心服务的农民。另外还选出了一名会计和一个负责文书的书记,以及三个兼职的组长,分别负责生产、运销、共同经营事业。
生产小组的班员负责统一采购农资,组织采收果实和检测产品质量,运销小组的班员负责与农会及其他销售商的对接,组织班员一同将农产品分级包装等,而共同经营事业则负责为产销班贷款、采集和提供相关信息、统一打造品牌等。
“从年初要不要搭棚申请,开始整地的时候要用什么肥,下多少肥,用什么苗,种苗够不够,农忙的时候互相换工,到种植期间要怎样预防虫害,用什么药符合安 全标准,到期间,花开得好不好,果形漂不漂亮,怎么管理?评估采收状况。”林延炫称,基本上从产前,产中至产后,每个环节,组长们会串门,调查了解,班员 们之间也都会频繁走动,互相观摩,交流提醒,串门聊天,各个小组班员之间会有许多共同协作的时候。因为班员们的土地和住处都较为邻近,大多农户从小一起长 大,彼此之间互相熟悉,班务运作起来较为顺畅。
产销班一经成立,其所在的农会组织会为它配备一名指导员。在产销班定期召开的班会上,指导员都必须到会了解产销班运作现状及存在问题。每次会议内容,都由班长记录在册。
按照相关规定,产销班的班会需每两个月召开一次,不过,林延炫所在的班目前已召开了八次班会。在此前的班会中,既有提醒班员对病虫害的防治、农药用药的 提醒,也有政府新的政策法令宣传、组织出外观摩学习、新经验分享、贷款、搭棚补贴申请、是否邀请专家前来讲授农业知识等等。
据21班2014年元月召开班会中记录显示:当天对产销班账户资金结余情况的通报,及各项补助的通报。还强调了农产品安全,明确“经检验如有农药残留将罚款15000元新台币(约3000元人民币)”。
正是这种频繁走动、交流和相互协作,让好的种植技术、优良品种、以及好的管理经验得以在班员内共享。“基本上,21班,无论是育苗的情况还是出品都比较不错”。
