我县形成蔬菜规模经营，主要是近十年来本地劳动力实现大量转移，种植大户、合作组织、小型蔬菜加工企业参与蔬菜生产营销，农村土地实行了向大户流转，加之十堰市实施南水北调新建蔬菜基地开发工程，全市建成规模设施菜基地10000亩，在某种程度上促使了蔬菜规模经营的形成。但是蔬菜规模经营在发展和推进的过程中，又出现了诸多障碍因素制约产业的发展。本文通过分析郧西县蔬菜规模经营面临的突出障碍因素，找出解决问题的对策并期望从中寻找发展蔬菜的出路。
一、障碍因素
1.农户分散经营的土地机制难以实现规模经营
农户分散经营是我国改革土地制度后建立起的以家庭承包经营责任制为基础的一种土地经营制度的具体体现。从目前来看，发展蔬菜种植搞农户分散经营已经不适应市场经济发展的需要，其粗放、分散、封闭（科技推广及标准化应用严重滞后）等弊端凸显，同时农民独自经营土地的情结一时还难以消除，导致集中流转土地较难，阻碍蔬菜规模经营。
2.蔬菜基地质量差制约规模经营
蔬菜生产尤其是规模经营的基地对土地质量要求标准较高，包括有机质含量、灌溉水质、配套设施等方面内容。我县处于汉江流域中上游，属高山土地类型，土壤活土层较薄，土地资源总体上肥力较差，同时土地平整度较差，坡地较多，机械化难度大，导致只要发展蔬菜规模经营就要对土地进行土地整理和填土改造，且成本较高。
3.蔬菜市场波动性较大冲击蔬菜规模经营
蔬菜产品具有不耐贮存、市场波动性大等缺点，尤其是今年上半年，受全国经济下行压力较大和本地菜供应充足（去年是暖冬，今年春夏雨水较好，本地蔬菜长势较好供应充足）等因素的影响，蔬菜价格较往年同比下降30%—50%，菜农普遍受损，种菜效益较低，尤其对蔬菜规模经营冲击较大，受损更加严重。
4.劳动力紧缺且质差价高阻碍蔬菜规模经营
虽然我县是劳务大县，大量青壮年劳动力大多外出务工，农村主要留守“386199”队伍（农村留守群体的俗称），真正从事蔬菜产业的农民不多，据统计我县从事蔬菜生产种植的农民年龄在55岁以上的占从业人群的60%以上，这部分人虽然有长期的蔬菜生产经营经验、懂技术，但是随着年龄的增长生产经营能力十分有限，仅能分散小规模生产种植。另外，我县青壮年从事蔬菜生产经营的农民较少（工作不体面且十分辛苦），虽然他们知识更新快、有干劲、有闯劲，但是受蔬菜生产经营等多方面不利因素预期估计准备不足，导致发展蔬菜规模经营就面临亏损严重的窘境。第三，随着城镇化建设步伐的快速发展，务工人员工资普遍大幅上涨，目前我县规模蔬菜基地雇请农民工平均70元/天（相比在建筑上当小工120元/天少很多），加之蔬菜规模生产是劳动密集型产业，需要雇请大量劳动力，极大的增加蔬菜生产成本。总之，劳动力的紧缺，青壮年从业者较少（出现了一定程度的结构断层），而真正懂技术、爱钻研的专业菜农就更少，缺劳动力及劳动力价格不断增长极大的阻碍蔬菜规模经营。
5.灾害频发及抗灾能力弱直接影响蔬菜规模经营
我县旱、涝、风、冻、冰雹等自然灾害频发，尤其是农业具有很大的不确定性，一旦遇到自然灾害，农民一季的劳作就付之东流。近几年，我县蔬菜产业受到旱灾、涝灾、雪灾及暴风雨等灾害，每年均有不同程度发生，仅去年7月份仅半个小时的大风天气造成香口、土门、观音、涧池、夹河等蔬菜重点乡镇设施蔬菜基地400多个大棚垮塌，损失达500余万元。同时蔬菜生产设施配套不够完善，抗灾能力弱，直接影响蔬菜规模经营。
6.投入机制的不稳定及投入成本增大使蔬菜规模经营出现逆向反应
近几年，我县蔬菜产业建设紧紧依托南水北调新建蔬菜基地建设、武汉市对口帮扶、退耕还林后续产业建设、农业综合开发等项目，积极争取省现代农业建设和扶贫开发项目，蔬菜产业建设在基地建设、产销对接、新型经营主体及龙头企业培植等方面取得了一定的成绩，蔬菜规模经营效益明显，但是南水北调新建蔬菜基地建设项目已经结束，其它项目及临时筹集资金，存在很大的不稳定性。同时我县对蔬菜产业的投入相比竹山、丹江等县市差距较大，自身也受财政收入不足所限投入较少，仅靠临时捆绑整合资金。另外，加之发展蔬菜产业的成本逐年增加，土地流转费、务工费、销售费用、农资费用及基地配套设施建设费用逐年增长，极大的压缩了经营蔬菜的利润，这都制约着蔬菜规模经营稳定持续发展。
7.主导品种不突出或无特色产业基地使规模经营无效益运行
近年来，我们虽然大力鼓励和提倡搞蔬菜规模经营要选择1—2个主导品种，集中力量建设几片蔬菜示范基地，但是根据实践经验得知：一旦某个主导品种种植面积大了，就容易出现难销甚至滞销现象，政府部门花了钱、出了力气，经营主体亏损严重，使蔬菜规模经营无效益运行。
二、基本对策
1.创新土地经营机制
一是继续推进土地向大户流转，可以借鉴香口乡“土地由政府或村委会集中统一流转，反租倒包给蔬菜经营大户”的土地流转模式。二是要选择土地质量好、灌溉设施完善和交通运输条件便利的地块进行土地流转。三是要适度规模经营。根据自身生产种植能力经营适度规模地块，我县一般选择在50——200亩规模面积为一个主体最佳。
2.创新经营主体
一是不断壮大县域内蔬菜龙头企业，通过有效落实政策倾斜、项目帮衬、设备改造、技术升级、品牌创建等措施，进一步配套完善益群、旭葱、隆丰等蔬菜加工企业，促进企业扩能改造，建立稳定专供基地，发挥龙头企业引领示范带动作用。二是着力培植有完全市场主体的蔬菜专业合作社10家，发挥合作社在“土专家”、致富能人带动及汇集生产各要素等方面的重要作用，实现合作社跨村、跨镇发展。三是积极吸纳创业回归人员、大学生回乡创业、外地老板投资等办法实现蔬菜集约规模经营。四是借助新型职业农民技术培训，致力培育和服务一批职业农民和从事农业生产青壮年劳动力，形成一批会经营管理、懂市场营销的从事蔬菜生产经营的专门人才。
3.培肥菜地
一是坚持政府对蔬菜基地基础设施配套完善不动摇，做到发展与配套有机统一，规模菜地见到哪里，水电路及冷链设施配套到那里。二是积极争取相关部门的支持，搞移土培肥，增加蔬菜基地活土层。三是积极争取相关政策和项目的支持，对土地肥力差的地块搞测土配方施肥，有针对性的增施肥料。四是鼓励和支持种菜大户对蔬菜基地进行“粮菜”、“油料作物+蔬菜”、“烟菜”轮作模式，改良土壤，对肥力差的地块（如观音镇天河口蔬菜基地）要大量沤制有机肥，购买鸡粪、羊粪，盘活培肥菜地。
4.扩展营销渠道
一是积极与蔬菜加工企业、超市签订蔬菜购销合同，进行订单生产，实施保护价收购。二是积极开拓省外市场，种植具有地方特色、品质优良的蔬菜品种。三是确定主销市场，选好种植茬口和适销对路的蔬菜品种，稳定供应渠道。四是开展电商销售，在集镇开设施蔬菜产品体验店，探索线上和线下销售相结合的销售新模式。
5.推广轻简机械化
未来几年，我们将在现有应用轻简机械化的基础上，一是继续推进种子种苗生产机械化，支持大户建设蔬菜工厂化集中育苗基地；二是积极争取农机部门支持，推广应用大棚拖拉机、直播机、节水灌溉、植保机械、冷藏保鲜等环节性的蔬菜机械，用工业化理念武装蔬菜产业，提高蔬菜规模经营基地机械化水平，降低生产成本。
6.建立蔬菜基金
为稳定我县蔬菜种植面积，保障全县蔬菜供应，没有稳定的财政投入，蔬菜产业难以持续健康发展，加之蔬菜是县长“菜篮子”工程负责制，因此要稳定本地菜市场供应必须要建立长期稳定的蔬菜产业发展基金。建议县落实建立200万元/年册产业发展基金，支持产业发展，使蔬菜产业建设有稳定的投入机制，确保农民持续稳定增收，同时对“三新科技”（新品种、新技术、新材料）普及推广应用具有较强政策引导作用，对蔬菜规模经营予以政策和资金扶持，促进经营主体发展蔬菜规模经营的信心。
7.建立和培植地方特色品牌
蔬菜规模经营，不可避免的会导致蔬菜大量集中上市，加之我县地产蔬菜在市场竞争上没有多大优势，因此要在“软件”——蔬菜品牌方面下大功夫。近些年，我们通过打造“好香口”牌系列蔬菜、“回家牌”和“武当道极牌”系列山野菜等蔬菜品牌，使这些品牌在全省内有较强影响力，但这些品牌效应还不足以在市场同批次产品中形成较大优势，因此我们要以市场为导向，继续打好“好香口”、“回家牌”等具有地方特色的蔬菜品牌，着力建设特色鲜明的蔬菜生产优势产业带，使蔬菜品牌产品上规模、进档次、增效益。
