四川开江：多措并举 建管并重 努力提升现代农业项目建设效益

　　开江县在2016年财政现代农业项目实施中，按照“严标准、提进度、强管护”的工作思路，在确保项目按时按质按量完成的同时，努力破解项目建后管护难题，取得明显成效。截至目前,已完成工程量的90%，进行田型调整1950亩；新建田间排灌渠系、主排洪渠8727米，渠系配套建筑物780处；新建田间机耕路、生产路7874米

　　一、建立管护机制。建立由县级部门指导、乡（镇）政府监督、村社为管护主体的项目管护机制。项目建成移交后，及时进行固定资产登记，与村社签订管护协议，由村社组建管护队伍，落实管护责任。乡（镇）政府加强宣传，强化监督，充分发挥项目建设永续效益。

　　二、制定管护制度。明确管护内容、制定管护措施，落实管护责任人，实行“一查”即定期巡查；“三管”即管人、管车、管牲畜；“四护”即护设施（道路、沟渠、池塘、管网等设施修复等）、护安全（水池、水窖等安全设施和警示标志清晰完整）、护环境（工程对环境的不良影响和水源工程不受污染），护功能（沟渠、管网等不淤不堵不渗漏）。

　　三、改革产权制度。积极探索创新机制，加强产权制度改革，推行项目业主负责制，通过委托经营、租赁、承包等方式，明确使用权、搞活经营权，实行有偿使用，将管护责任落实到业主、合作社身上，进行集中管护，既有利于运行管护措施的进一步落实，又可以拓宽管护费的来源渠道。

　　四、落实管护经费。创新措施，多管齐下，切实解决管护经费难的问题，主要通过：一是按照“谁受益、谁管护”的原则，由新型经营主体承担工程管护责任，落实管护经费。二是将工程维护纳入公益事业建设，在县、乡（镇）政府适当补助基础上，作为“一事一议”，由项目区受益农户集体筹资解决工程运行维护费，并指定专人负责资金管理，确保管护资金落到实处。