宁夏平罗：土地确权帮助农民贷得“真金白银”

　　新华社银川4月16日电（许晋豫）15日，宁夏石嘴山市平罗县渠口乡农民陈兴国只用了十几分钟就在平罗县农村改革服务中心贷款5万元。与商业贷款不同，陈兴国此次贷款的抵押物是“农村土地承包经营权他项权证”。

　　这些年，忙于承包建筑工程的陈兴国将家里22亩土地流转给了当地的农业大户，土地确权后作为抵押物申请贷款缓解了他的资金紧张问题。陈兴国说，因为承包建筑工程，他经常需要贷款，土地确权后土地证的“红本本”可以作为抵押物，整套贷款手续办下来最多一周时间，还不需要担保人，比普通商贷方便很多，利率也更低。

　　在平罗县农村改革服务中心，抵押贷款登记服务、合作银行以及合作担保公司构成了服务中心的主体框架。经过评估，平罗县每亩土地价值为3000元，在服务中心登记后，合作银行按照一定的折合比例确定贷款金额，“农村土地承包经营权他项权证”交由合作银行保管。而担保公司则为农户提供担保服务，帮助农户贷到更多资金。

　　石嘴山市鑫鼎担保有限公司为超出贷款额度的农户提供担保服务。担保员高雷告诉记者，担保公司作为担保人为农户提供增信服务，根据个人的抵债能力提高贷款额度。经过担保公司担保后，农户的“农村土地承包经营权他项权证”由担保公司保管，担保公司根据担保金额收取一定比例的担保金。

　　据了解，自2013年底平罗县成立农村改革服务中心以来，共为14203户农户发放贷款6．2亿多元，为农户节约利息1300万元。并根据农业大户的特殊贷款需求创新性地推出“流转经营权证”，为64户农业大户办理流转经营权抵押贷款3164万元，为农业和农村的发展提供了资金支持。

　　在风险处置环节，平罗县政府每年安排300万元作为兜底资金。自治区也初步提出，当形成不良债务时，金融机构可向县市（区）提出代偿申请，符合条件的贷款损失经审批后可由风险补偿基金补偿35％，提高了金融机构为农民提供贷款的积极性。

　　土地是农民的“命根子”，土地确权后农民更加看重自身的诚信等级。平罗县农村改革服务中心工作人员张淑萍说：“服务中心到现在没有一起违约案件。去年我们还在乡镇设立了农村产权流转交易窗口，农民办理业务更加方便。”