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广东惠州市惠城区按照“一村一策”对60个村实施精准扶贫

发布时间:2016-05-12  来源:新农网
摘要:2013年实施新一轮扶贫开发“双到”工作以来,惠城区把该项工作作为重要政治任务和重大民心工程来抓。目前,18个市级重点帮扶村实现村集体收入15万元;完成村道建设28.8公里,新修三面光渠道40多公里,新建文化小广场、卫生室、垃圾池、饮水工程改造等公共服务设施一批。

 

  2013年实施新一轮扶贫开发“双到”工作以来,惠城区把该项工作作为重要政治任务和重大民心工程来抓。目前,18个市级重点帮扶村实现村集体收入15万元;完成村道建设28.8公里,新修三面光渠道40多公里,新建文化小广场、卫生室、垃圾池、饮水工程改造等公共服务设施一批。

  “新时期扶贫开发工作中,我们要做到‘两不愁,三保障,一相当’,扶贫工作的关键就要抓精准脱贫。”区委书记、区人大常委会主任徐云枢指出,要用新的扶贫方法激发贫困村和贫困户的内生动力,要综合施策,利用旅游扶贫、教育扶贫、医疗扶贫等方式,利用社会力量来实现精准扶贫。

  上一轮扶贫成效

  横星村喝上自来水建起文体广场

  日前,来到横沥横星村,宽敞平坦的村道从村民家门口蜿蜒而过。据了解,通往该村三、四、五、六村民小组的村道已经进行了硬底化,接下来,该村将对剩余的6个村民小组的村道进行硬底化。

  “以前我们村集体没有土地,村里也没有工业,村集体根本没有收入来源,可以说是穷得叮当响。”横沥镇横星村党支部书记刘奖进介绍说,该村位于东江河畔,人口2386人,耕地面积3685亩,是革命老区。村里土地肥沃,以种植水稻等粮食作物为主,是名副其实的“鱼米之乡”。但是,因为村集体没有地,长年以来,该村每年的集体收入都只有几千元。直到2013年,新一轮扶贫开发工作开始,该村被列为市级重点帮扶村才改变了贫困面貌。

  扶贫给横星村带来一笔扶贫开发资金:该村通过与马安农业龙头企业开展村企合作,每年获得5万元分红。

  “2014年合作企业给我们发了分红。”刘奖进说,该村还有另一项经济收入来源:惠城区拨出资金给横星村参与小金口农贸综合市场升级改造项目,每年获得至少5万元的分红。再加上区财政每年拨付给村委会的5万元办公经费,自此,该村集体每年有了15万元收入。

  “村集体经济有了来源,在帮扶单位区政协的帮助下,我们筹集60万元资金铺设自来水管网,现在村民都喝上了自来水。”刘奖进说,扶贫开发工作给贫困村注入了新活力,村里建了农村书屋、文体广场等,给村民带来了精神食粮。

  “是你太痴情,还是我爱犯傻,爱情就像变魔法把你我全拿下……”在横星村的文体广场,村民刘梅和众姐妹一起尽情跳着广场舞。在村委会旁边就是文体广场,有1500平方米,设有乒乓球台、篮球场、健身器材等,还有一个小型舞台。

  “以前的房子又烂又窄,一下雨就漏水。”横星村村民曾佛妹是该村的贫困户,一家4口人,女儿患有重度精神疾病,儿子患有腿疾,老伴常年卧病,靠她一个人种点农作物只能基本解决温饱问题,住的房子破烂不堪。2013年,村里为她申请了3万元泥砖房改造资金,加上亲友资助了一些,现在,曾佛妹一家住上了新房——— 80平方米的一层小楼房。

  “以前看到天空出现乌云,心里就担心得很,现在总算不用担心下雨了。”曾佛妹感激地说。

  据了解,2013年至2015年,横星村共实现了35户贫困户危房改造和维修。

  “除了帮助贫困户解决房子的问题,我们还帮助他们种植经济作物。”刘奖进说,2013年以来,共帮扶17户贫困户种植慈姑,每户贫困户当年增收5000元以上,实现脱贫。目前在该村,全村村民都基本种有3~5亩慈姑,预计每户年收入达到1万元以上。

  70个经济薄弱村“村村有物业”

  看到过去和自己村一样集体经济收入很少的横星村大变样,横沥镇贫困村——— 新村的村委会干部心里也直痒痒,他们村今年成为区主要领导的扶贫挂点,他们迫切希望摘掉“贫困帽”。

  据了解,惠城区全区有207个行政村,其中有70个是经济薄弱村 (包括18个市级重点帮扶村),共有贫困户960户、贫困人口3361人。

  据惠城区副区长陈杰灵介绍,2013年开展第二轮扶贫开发“双到”工作以来,全区99个帮扶单位共派出1012名干部进行结对帮扶,投入各类帮扶资金1.5亿元,顺利完成对960户贫困户、3361名贫困人口、18个市级重点帮扶村的帮扶任务。其中,该区投资4000多万元升级改造了小金口农贸综合市场,租金收益将全部用于扶持70个经济薄弱村 (包括18个市级重点帮扶村),实现“村村有物业、年年有收入”的目标。

  精准扶贫措施

  探索更加有效村企合作模式

  据悉,根据市扶贫开发领导小组有关文件通知,该区将农村居民人均可支配收入低于5000元作为扶贫标准,初步认定全区农村有劳动能力的714户、2874人为贫困人口。该区原有经济薄弱村70个,除上一轮完成帮扶的18个村集体收入已达到15万元外,还有52个经济薄弱村及8个非经济薄弱村(总共60个村)的集体收入还未达到15万元。

  “由于我区所有行政村均不纳入省、市重点帮扶村范围,我区计划将这60个村作为新时期精准扶贫工作重点。”徐云枢说,扶贫工作到2017年做到“两不愁,三保障,一相当”:即稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿,义务教育、基本医疗和住房安全有保障,基本公共服务主要指标相当于全区平均水平。

  接下来该区将按照“一村一策”要求,挖掘资源优势,选准主导产业和主导产品,连片规划、连片开发,围绕薄弱村打造一批精品乡村旅游景点、线路;通过推进基本公共服务均等化,优先扶持薄弱村安全饮水工程和信息网络建设;优先扶持薄弱村内200人以上自然村的村道建设;优先扶持薄弱村开展高标准基本农田建设,重点完成连片30亩以上,特别是100亩以上农田基础设施整治;优先扶持薄弱村的生态建设,切实解决好垃圾、污水处理等环境卫生问题;优先扶持薄弱村完成农村危房改造任务。

  同时,总结上一轮通过村企合作带动薄弱村增加村集体经济收入的做法,探索更加有效的合作模式。加强该区“村村有物业、年年有收入”重点项目 (小金口农贸综合市场)的经营管理,并考虑继续实施由区财政出资集中建项目帮扶,确保在2017年底60个帮扶村的分红收益达到每村6万元以上。

 

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