农业示范区推动传统农业向现代农业转型升级

　　以现代农业示范区建设为引领

　　推动传统农业向现代农业转型升级

　　——湖南打造新常态下的新优势(六)


　　岳阳市屈原管理区委课题组

　　岳阳市屈原管理区，是以爱国诗人屈原命名的热土。区域面积210多平方公里，汨罗江、湘江、洞庭湖“两江一湖”交汇，文化底蕴深厚，生态资源秀丽，江湖美景独特。近年来，屈原管理区确立了“以现代农业示范区建设为引领，推动传统农业向现代农业转型升级”的发展思路，不断发展现代农业，统筹城乡发展，建设美丽乡村，取得初步成效：成为国家现代农业的示范样板，是湖南省优质生猪产业建设重点县区、全国农垦现代农业示范区、全国无公害农产品生产基地农场、全国生猪标准化示范县区、全国水产健康养殖示范区、湖南省水稻育插秧机械化技术重点示范县区、长株潭两型社会滨湖示范区、湖南省统筹城乡就业示范区。

　　1.农业现代化是大势所趋

　　从国际农业发展经验来看，发达国家均以现代机械替代手工劳作，用现代科学技术改造和发展农业，用现代经济管理科学经营和管理农业，大大提高了农业的专业化、集约化和市场化水平，农业与农村面貌发生了根本性改变。以美国为代表的规模化、机械化、高技术化模式，日本、以色列等国为代表的资源节约和资本技术密集型模式，以及以法国、荷兰为代表的生产集约加机械技术的复合型模式,为我国的现代农业发展提供了可借鉴的经验。从国内农业发展历史来看，三十多年的改革开放，工业快速发展，不仅使我国具备了较为雄厚的物质基础，也为现代农业发展创造了良好条件。解决好三农问题、粮食安全问题，迫切要求现代农业的崛起。在经济发展进入新常态的背景下，农业同样要求从实现高速增长到中高速增长的转变，完成传统经济结构的优化转型升级，从要素驱动、投资驱动转向创新驱动，积聚人才、科技、资金、文化、资源等经济增长新要素，实现农业发展新常态。

　　湖南作为全国13个粮食主产区之一，水稻产量占全国的12.8%，居全国第一位。据有关部门测算，湖南3800万亩中低产田若改造60%即可增产粮食46亿斤，1500多万亩单季稻种植面积中500万亩适应种植双季稻的改种可增产粮食40亿斤以上，因此如果发展现代农业、高效农业，湖南粮食产量的增收潜力仍然相当巨大。

　　就屈原管理区而言，作为由农垦体制改制而成的管理区，其创建之初，农田水利基础设施建设已经相对较为完善，土地平整，利于大面积机械化操作，所以现代农业完全可以成为屈原管理区的产业特色和区域特色。2010年8月，屈原管理区获批国家第一批现代农业示范区，示范区建设得到农业部、省农业厅、岳阳市委市政府的高度重视和大力支持。五年来，区委区管委坚持以两型引领、四化驱动、创新带动为指导思想，按照强化粮食生产核心区，提升养殖产业优势区，大力发展高效经济作物产业区，构建现代农业示范区的建设思路，围绕规模化、标准化、机械化、产业化、信息化的目标要求，着力实现了现代农业综合效益和引领示范能力的大幅度提升。2015年3月，国家公布2014年现代农业示范区综合水平测评结果显示，屈原管理区在全国286个国家现代农业示范区中排名第18位、湖南省第1位。2015年4月，农业部在湖南组织召开全国水稻生产全程机械化暨水稻生产绿色攻关模式现场会，将屈原管理区作为唯一观摩现场，农业部专家表示：“屈原现代农业是国家级水平”。

　　2.探索成果全面开花

　　近几年，屈原管理区上下紧紧抓住建设国家现代农业示范区这一难得机遇，立足粮食主导产业，集聚优化生产要素，加快科技运用步伐，健全完善经营体系，大幅度提升了农业整体效益，从五个方面有力推进了传统农业向现代农业转型升级。

　　一、农业格局规模化提升了农业效益

　　建立规模化产业基地。屈原管理区高产稳产标准化农田建设面积已经达到10.4万亩，初步实现了“田成方、林成网、路相连、旱能灌、涝能排、土壤喧”。建成了一个农业科技园区、10万亩高产水稻种植基地、3000亩旅游观光大棚采摘基地、3000亩药食两用植物组培基地、万亩特种水产养殖基地、万亩黄茶种植基地。

　　实现主产业规模经营。围绕粮食、生猪两大板块，以培育种养大户，建立土地交易平台和农业创业贷款政府贴息，有效实现了规模化经营。粮食生产方面，发展农民专业合作社122个，注册资金4.3亿元，入社农户1.1万户，农户入社率84.6%，合作社种植面积超过10万亩。在合作社的引领下，全区种粮面积在30亩以上的种植户达1234户，千亩以上7户，1万亩以上1户；土地流转面积近5万亩，占全区耕地总面积的32.7%。畜禽水产养殖方面成立了各类专业协会10多个，入会农户达1000多户。生猪生产发展了500头以上的生猪规模养殖户173个，规模养殖率达92.1%；推广了“龙头企业+家庭养殖场”经营模式，32家养殖场（户）与温氏、广安、海达公司进行合作经营；完成了沿湘江23家规模畜禽养殖户的退养工作；年处理粪污3万吨，日处理病死动物1.5吨的有机无机复混肥厂和病死动物处理中心的建成投产，全区规模猪场养殖粪便综合利用率超过90%，病死动物集中无害化处理率达100%。

　　基本形成农业产业化。依托优良的农业基础条件，大力推进农业产业化生产，目前规模农产品加工企业的基地有11万亩、养殖户3270户，年出栏500头以上的生猪规模养殖户193户，并带动邻近县市农户3.7万户，形成了优质稻生产基地+优质稻订单生产优质米加工基地，种猪饲料养殖加工销售，特种水产苗种场万亩特种水产养殖基地特种水产品加工厂三条完整的产业链，拥有国家级农业产业化龙头企业2家、省级农业产业化龙头企业4家、市级龙头企业12家。把企业办到田间地头，有效解决了农产品销售渠道窄、价格卖得低、利润留不住等问题，拓展了农产品的利润空间。

　　建立现代农业融资平台。资金是现代农业发展的重要保障，屈原管理区积极对接金融机构搭建融资平台，推动银农、银企合作，成功争取农行、工行、农发行、国开行等金融机构支持，到2014年底农业企业贷款余额达到5亿元以上。2014年仅合作社从银行获得的贷款总额就在2000万元以上，有效缓解了农民的资金不足。相继在农产品加工业、养殖业、种植业引进农业保险机制，较好解决了农民和涉农企业的后顾之忧。