专家点评
产业扶持脱贫方案抓住了关键点。贫困农民种粮之外，“不知道该干点什么”的占多数，“不知道该怎么干”的也不少，“什么都不会干”的人是极少数。产业帮“扶”就是让贫困者有业可“持”，就像让残者有杖、盲者有策、疾者有倚，贫困家庭增收的动能被有效激活。
结合贫困地区要素特质兴办脱贫产业，产出成本要低得多。依托资源优势兴办农家乐、旅游业，促进一二三产业融合发展，让贫困户在生产运营环节从业受益或产业链上增收，减少外出务工支出，经济收益和社会效益兼得。现代养殖业看护管护成为重头，老弱残疾农民也能参与其中，在场挣钱与居家养病两厢兼顾。贫困地区发展电商，畅通与外部世界的联系，适应外部市场导向，电商聚拢形成营销龙头，发育壮大三产，吸引二产落地，培育一产规模化生产，能够助推基地化发展和成片脱贫。
一把钥匙开一把锁，针对性强的产业扶持事半功倍。托管帮扶借助合作社使耕种增收降成本，社会帮扶充分彰显制度的优越性，股份制帮扶可推动规模化发展，资产收益帮扶让贫困家庭摆脱土地束缚，土地权属与外出务工双获益……
——省委政研室农村处处长王民选
产业扶持脱贫模式
各地根据实际情况，在群众自愿的基础上，与贫困村、贫困户和贫困人口协商确定具体产业扶持脱贫模式。
直接帮扶模式
对有劳动力、有能力、有土地，但缺资金、缺技术的贫困对象发展脱贫产业的，给予一定额度资金帮扶。对符合条件的返乡创业人员，可按规定给予创业担保贷款，财政部门按规定安排贷款贴息所需资金。
托管帮扶模式
对无劳动能力或劳动力不足、无法转移就业的贫困户，将土地等生产要素托管给种养大户、农民专业合作社、家庭农场等经营主体。
合作帮扶模式
支持贫困村组建专业合作社，可将贫困户享受的到户增收补贴、小额贷款等资金进社入股分红。
社会帮扶模式
鼓励和支持企事业单位、社会组织和个人等社会力量，与贫困村合作发展产业。
股份帮扶模式
鼓励探索将脱贫对象的土地、林地和水面等生产资料折价入股，或将贫困户的项目补助资金入股，由农业企业、合作社等经营。
资产收益模式
加快推进贫困地区农村土地承包经营权、农村宅基地和集体建设用地使用权、农村集体林权确权颁证，支持贫困户通过租赁、委托经营等形式获取资产性收益。
代种代养帮扶模式
对采用借母还犊、寄养付酬、返租倒包等模式带动贫困户的企业和专业大户，在品种引进和改良、标准化养殖场建设等方面给予项目支持。
脱贫故事
荒山变宝山
鲁山县梁洼镇一片600多亩的荒坡上，如今安放着数万张太阳能板，漫山遍野，蔚为壮观，已经并网发电。记者从镇政府了解到，这片地土层薄、缺水源，过去只有个别群众开点荒，而且全是靠天收。
现在这片地则变废为宝，成了群众致富的好帮手。梁洼镇这处光伏电站，一亩地付给村民400元租金，还能安排四五十名当地贫困群众就业。
目前，鲁山利用荒坡面积大的特点，融入新能源产业大潮，已引进了240亿元的光伏发电项目，不仅能有效促进地方经济发展，还可为贫困乡镇提供3.6万个工作岗位。光伏企业还将建立扶贫开发基金，助力贫困群众发展致富。
脱贫有了“保险箱”
从去年开始，扶沟县一改过去把财政扶贫资金分散撒胡椒面的做法，以直接参股投资、土地流转入股、务工折资等多种模式，让贫困户和种植、养殖、加工龙头企业结成利益共同体，避免扶产业不扶贫的现象。
汴岗镇于营、温楼、五所楼三个村的241户贫困户，每户以5000元财政扶贫资金入股越秀种植专业合作社，共同经营优质胡萝卜项目。
合同规定，对直接参股投资的贫困户，将采取最低保障收益与股份盈利分红相结合的办法。当经营中低于最低保障收益时，园区按最低保障收益标准分配；而当高于最低保障收益时，则按实际股份利润分红，让贫困户的脱贫致富有了可靠保障。
