深圳高标准高质量推进食品安全工程

　　 尽管深圳食品安全水平总体平稳，但市民对食品安全还有担忧，市民对“舌尖安全”依然期盼。深圳市委、市政府看在眼里、急在心头。马兴瑞书记说，人民群众的利益至高无上。为此，深圳市政府拿出近24亿，大手笔实施食品药品安全民生工程，力争到2020年，深圳食品安全保障能力达到香港等发达地区水平。

　　 食药安全工程建设瞄准香港水平

　　 食药安全工程主要是为了解决当前我市在食品药品安全大环境方面存在的问题和不足。该项工程的具体内容究竟是什么？

　　 食药安全工程是深圳市政府在“十二五”和“十三五”期间（2014-2020年）重点推进的全市12项重大民生工程之一，也是深圳市创建国家食品安全城市的重点建设内容，涵盖食品和食用农产品安全风险交流、实验室建设、监督抽检、信息系统建设、社区药品服务等多方面的内容，共包含三大子工程和29个子项目（8个固定资产投资项目和21个非固定资产投资项目），计划完成总投资约24亿元。

　　 该工程的总体目标是从2014年到2020年，实现食品监督抽检覆盖面大幅扩大，食品安全风险识别和评估能力进一步提高，食品安全追溯验证体系进一步健全完善，食品安全监管科技水平和快速反应能力进一步提高，打击食品安全违法行为能力和力度得到进一步加强；

　　市民食品安全知识水平、食品消费安全满意度明显提升；实现深圳市所有食品生产经营单位食品安全管理员培训、市区两级农检机构、全市社区药品供应服务网络全覆盖。力争到2020年，深圳食品安全保障能力达到香港等发达地区水平。

　　 具体表现是：食品检验检测能力全面加强，食品和食用农产品抽检覆盖率将大幅提升至国内领先水平（2017年达到9批次/千人，以深圳常住人口1500万人为计算基数，与香港的食品抽检覆盖率持平）；食品安全“深圳标准”体系的建设进一步完善，以缩短与发达国家、地区在标准间的差距；通过追溯系统的建设，将全面提高食品和食用农产品质量安全突发事件的应急处理能力和政府管理部门食品安全监管效率，增强消费者的安全感；通过社区药品安全服务网建设，让市民在家门口就能够享受到良好的用药安全指导、过期药品回收等服务。

　　 食药安全工程持续推进成效初显

　　 昨日，市食药局负责推进此项工程的负责人告诉记者，食药安全工程自2014年完成调研立项、2015年全面启动以来，截至2016年5月30日，已累计完成投资额39511万元，目前，随着各子项目的实施推进，工程亮点纷呈，成效初显。

　　 食品安全风险交流项目是食药安全工程的重点项目，该项目学习借鉴美国FDA、中国香港等国家和地区的先进经验，有计划、有步骤地开展食品安全风险交流和科普教育等相关工作。

　　 食品安全潜规则研究项目则力促食品安全风险防控能力提升。据介绍，食品安全潜规则是指：没有被大众广泛知晓或证实，但在食品行业一定范围内存在，且从业单位或个人心照不宣、默许遵循的，可能带来食品安全危害的违法违规行为。这个项目是我市在国内的首创项目，得到了国家食药总局领导的高度评价，并在全国推广。目前该项目已完成了葡萄酒和蜂蜜掺伪、茶叶染色、商业区早餐非法添加等10个潜规则项目的研究，建立了食品安全潜规则信息分析系统，并在国家食药总局的组织领导下，将266条食品安全潜规则信息进行了梳理、归纳和补充完善，形成了食品行业共性问题对策清单139条，为食品安全监管工作提供了强有力的技术支持。

　　 农产品监测频次从每季度一次提升至每月一次

　　 食用农产品是市民每天消费量最大的食物，是食品安全的重中之重。因此，深圳市将食用农产品保障工程列为食药安全工程的三大子工程之一。针对深圳市食用农产品依赖外地供应、进入渠道复杂和销售主渠道相对集中等特点，提出构建以政府、企业和社会协同共治，以提升抽检频次为核心，以强化处罚力度为保障、以供应主渠道（农批市场、配送企业、大型超市和集贸市场）为监管重点。

　　 随着该工程的逐步实施，我市食用农产品抽检覆盖率从2014年的3.51批次/千人提高到4.8批次/千人，合格率为97.75%。今年，全市1179家农产品经营场所全部纳入定量检测和快速筛查抽样点，食用农产品监测频次从每季度一次提升至每月一次，全市每年定量检测3.75万批次、快速筛查50万批次以上，监督抽检发现的不合格产品全部依法处理并追溯，这一项目的实施，成功地筑起了市民餐桌安全的第一道防线。

　　 采访中，食药专家杨国武对记者说，食药安全工程虽然体系庞大，但每一项都是为了提高保障市民“舌尖安全”的水平，从科普交流、到预防、检测……基本覆盖了食品安全治理的全过程，将系统解决深圳食品药品安全的短板，使深圳的食品药品安全硬件设施和软件配套建设得到全面加强，从根本上提高深圳的食品药品安全治理能力。