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河南:新常态下封丘农业经济发展新探索

发布时间:2016-08-03  来源:新农网
摘要:封丘县地处河南省东北部,属新乡市,全县区域面积1221平方公里,耕地面积130万亩,属暖温带大陆性季风气候,四季分明,雨热同期,南部、东部被黄河环抱,农业生产条件十分优越,有中国长寿之乡、中国树莓之乡、中国金银花之乡的美誉。近年来,封丘县以农业基础设施建设

  封丘县地处河南省东北部,属新乡市,全县区域面积1221平方公里,耕地面积130万亩,属暖温带大陆性季风气候,四季分明,雨热同期,南部、东部被黄河环抱,农业生产条件十分优越,有中国长寿之乡、中国树莓之乡、中国金银花之乡的美誉。近年来,封丘县以农业基础设施建设为抓手,以院省合作高产高效现代农业示范工程项目为依托,提高粮食综合生产能力特别是科技含量,充分发挥政府综合协调职能,大力推进科技推广工作,建设高标准农田,打造粮食核心产区,强力推进农业大县向农业强县转变,实现了粮食增产、农业增效、农民增收。

  如今,全国经济发展已进入新常态,农业农村工作也面临新挑战,特别是“成本地板”和“价格天花板”给农业带来的双重压制,以及“资源红灯”和“补贴黄线”的双重约束,农业产业发展和农民收入增长的空间受到挤压。2016年中央一号文件要求加快转变农业发展方式,保持农业稳定发展和农民持续增收,走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路。对于以种植传统农作物为主的封丘来说,新常态下如何培育打造农业新的增长点和持续促进农民增收,封丘县进行了积极有益的探索。

  改变以种植传统粮食作物为主的种植模式,鼓励发展经济作物。封丘县是国家高标准农田建设工程示范县,同时也是全国粮食生产先进县,长久以来,以种植传统的粮食作物小麦、玉米为主,种植结构单一,农业收益偏低。为了增加农民收入,增强农业经济发展的抗风险能力,近年来,该县相继出台多项措施鼓励农民种植经济作物。其中,金银花、树莓已成为全省现代农业的两颗明珠。封丘栽培金银花已有1500多年的历史,种植面积达10万亩,年产金银花1000万公斤,年平均销售收入10亿元,并在全国形成“五个之最”:人工大田种植面积最大,单位面积产量最高,管理技术最好,品质最优,效益最佳,先后获得国家地理标志产品和中药材GAP认证。封丘金银花也因此被国内一些大型制药企业定为药源基地,并出口到日韩、东南亚等国家和我国台湾、香港地区。被世界粮农组织称之为“第三代水果之王”、“生命之果”、“黄金水果”的树莓,是近年来封丘县特色农业冉冉升起的新星。自2002年开始种植到现在,树莓产业发展势如破竹,截至目前,封丘树莓种植面积已达5万亩,成为全国种植面积第一大县,带动近万农户走上致富之路。2008年树莓产品被选为北京奥运会指定水果;2011年成为上海世博会推荐产品;2014年10月,国际树莓蓝莓高峰论坛暨中国树莓专业委员会第三届年会在封丘召开,11月,中国经济林学会正式授予封丘县为“中国树莓之乡”。2016年,“封丘树莓”获得国家地理标志保护产品称号。生命果有机食品有限公司、河南津思味农业食品发展有限公司等树莓深加工企业的建成投产,使封丘县的树莓产业形成了从品种研究、繁育、规模种植到生产加工、销售一条龙的产业化生产格局,成为封丘现代农业新的支柱产业。

  因地制宜,借助区位优势,打造“养生福地田园梦乡”,发展休闲农业与乡村旅游。2016年中央一号文件明确指出:依托农村绿水青山、田园风光、乡土文化等资源,大力发展休闲度假、旅游观光、养生养老、创意农业、农耕体验、乡村手工艺等,使之成为繁荣农村、富裕农民的新兴支柱产业。发展休闲农业与乡村旅游产业,封丘县具有得天独厚的优势。封丘距郑州航空港经济综合实验区约1个小时车程,距新郑机场80公里,距连霍高速出入口25公里,大广、济东高速,新菏铁路与106国道穿境而过,五条省道纵横全境。作为千年古县的封丘县,是中华文明的重要发源地之一,这里历史文化底蕴深厚,公元960年,后周大将赵匡胤在封丘发动陈桥兵变,开创大宋王朝300年基业;战国时期韩凭、息氏夫妇不畏强暴以死殉情,留下了“在天愿作比翼鸟,在地愿为连理枝”的千古爱情绝唱。1958年,毛主席曾在《介绍一个合作社》光辉篇章中,对封丘应举合作社给予高度评价。封丘还是戏剧之乡,豫剧母调——祥符调便发源于此。境内的黄河湿地公园被誉为“中原的白洋淀”,“河南豫北黄河故道湿地鸟类自然保护区”、“豫北黄河故道天鹅自然保护区”、“河南新乡黄河湿地鸟类国家级自然保护区”在此交集。境内黄河宽广,水域滩涂广阔,野生动植物资源丰富,鸟类众多,是黄河下游遗存下来面积最大的湿地之一,也是名副其实的“风水宝地”……优美的自然环境、突出的生态特色、厚重的人文底蕴,赋予封丘这座小城丰富的旅游资源,该县结合自身优势,提出了“因地制宜、以点带面、梯次推进”的工作原则和“六个一”的工作思路,依托全国休闲农业与乡村旅游示范县,突出“大文化、大健康、大旅游”三个抓手,集中优势资源发展休闲农业与乡村旅游经济,努力打造健康产业基地、养生福地、梦幻田园。目前,该县9个村被国家列为旅游扶贫重点村,已建成6个休闲农业示范点和3个乡村旅游示范点。总投资2.6亿元,规划面积5000亩,集特色林果采摘区、彩色树种观光区、珍稀树种观赏区、速生苗木产业区、特色农业种植区和林下种植示范区于一体的嘉联农业生态旅游观光园;依托青堆“连理枝”相思文化,打造集树莓采摘、观光、休闲体验、生态旅游于一体的青堆树莓采摘暨相思文化园,该园于2014年共接待省内外旅游采摘游客2万人次,总产值达1.6亿元,带动当地农民人均纯收入达8346元。

  创新土地流转模式,转移农村劳动力,注重对农村劳动力专业技能的培养,鼓励农民多渠道创业。推进土地流转,鼓励农民进行农业规模经营是改变传统农业发展模式的途径之一。当前要紧紧抓住农村土地三权确权机遇,引导土地经营权规范有序流转,发展多种形式适度规模经营,提高农民组织化程度,提升集约化、规模化水平。封丘县在推进土地流转的实践中,积极探索土地托管流转模式,即部分不愿耕种或无能力耕种土地的农户把土地委托给种植合作社或种植大户耕种管理,由农户承担委托费用的做法。农户将土地托管后,既可外出务工,也可在托管组织务工,取得土地和务工的双重收益。土地托管在不改变农民的土地承包权、收益权和国家惠农政策享有权的前提下,推动了农业规模化、集约化、机械化生产,较好地解决了“谁来种地、怎么种地”的问题。2014年,我国全面启动了新型职业农民培育工程项目,以家庭农场、农民合作社、农业企业及社会化服务组织等新型农业生产经营主体的骨干农民为重点对象,大力培育新型职业农民,从根本上解决“谁来种地、如何种好地”的问题。封丘县借助新型职业农民培育工程这一惠农项目,在培育模式上,首创“多媒体课堂+实践基地+外出参观+入户指导+空中课堂+落实政策扶持”的培育模式。打破了以往“满堂灌”的单一授课方式。这一培育模式不但培育了一批专业的新型职业农民,还被推广至全国用于借鉴。如今,封丘县已逐渐形成了较为成熟的“多实践,重跟踪服务”的培育模式,建立了长效的服务机制。封丘县自2014年开展新型职业农民培育工程项目以来,分不同专业共培育了新型职业农民近万人,为封丘发展家庭农场和各类专业农业种植合作组织奠定了人才基础,也为封丘农业经济发展注入了新的能量。

  搭载“互联网+农业”的发展机遇,大力发展现代农业,走农业产业化道路。互联网的普遍应用程度在现今这一大数据时代的作用之大是无法估量的,而“互联网+农业”这一组新的“搭档”会产生怎样的社会效果和经济效果也是难以想象的,但“互联网+农业”的机遇已摆在眼前,不可不抓。封丘县利用“互联网+农业”的发展机遇,致力于将科学的农业技术推广开来,引导农民科学种田,提高粮食产量和品质,发展现代农业;将农业产品推销出去,走农业产业化道路;将本地精粹的乡村文化传播出去,打造属于自己的名片。封丘县为鼓励“互联网+农业”的创业模式,建立了“互联网+农业孵化园区”,无偿为创业者提供办公场所和技术支持。封丘县的这一做法深得“互联网+农业”创业者们的欢迎,提升了封丘现代农业的整体品位。

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