在农村土地确权中大胆创新突破瓶颈，破解了册外地矛盾、农林矛盾、户在人不在矛盾；
在农村金融改革中率先出台农村土地经营权抵押贷款新模式，完成了土地变资产、资产变资金的转变；
率先建设延边农村综合产权交易中心，有效激活农村产权要素市场；
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近三年来，延边州以农民增收、农业增效、农村发展为核心，在农村综合改革各方面实现新突破，多项工作走在了全省乃至全国前列，趟出了一条壮大农村经济的新路子。
土地确权 集中经营更高效
“有了这个证，土地纠纷就少了，以后谁不经过我们农民同意，私自打土地主意，我们就跟他打官司。”行走于全州乡镇村屯，从广大农民的言语中不难发现，有了土地确权颁证，大伙心里踏实，腰杆也硬气了。
农村土地确权登记颁证工作是加快农村综合改革发展的重中之重，关乎农民的长远利益。为做好此项工作，延边州首先做到组织领导、宣传培训、任务分解、督查指导、部门配合“五个到位”， 突出抓好确权中出现的各类矛盾纠纷和历史遗留问题，尤其是解决了册外地矛盾、农林矛盾、户在人不在矛盾等突出问题，保证了村集体和农民的合法权益。这项工作走在了全省前列，2016年底将率先在全省完成任务。
“土地确权工作有效推动了土地流转，同时加速了专业农场的发展。”据州农委主任李忠文介绍，延边州在加快发展专业农场的基础上，提出多种规模经营主体“多元并存”发展的新理念，形成家庭农场、合作社、种植大户等多种经营主体竞相发展格局。目前，全州家庭农场发展到3080户，其他经营大户1万余户，全州规模经营土地面积23万公顷，占全州耕地面积的60%以上，远远超出全省27%、全国30%的流转率，新型经营主体发展居全国前列。2014年，延边州受邀参加“国际农村土地确权登记研讨会”，作为全国唯一代表作典型报告，延边州的做法得到与会各国专家的认同。
金融创新 农民贷款不再难
2014年8月25日，延边州在延吉市朝阳川镇为王德专业农场发放首笔农地贷资金45万元，这是全国第一笔农村土地经营权抵押贷款，农场负责人白石玉成为我国第一位农村土地经营权抵押贷款受益人。
2015年，延边州率先推出农村土地经营权抵押贷款项目，银行、农业部门、农户三方联手为规模经营主体包括家庭农场提供金融支持。此项工作受到上级有关部门的高度重视和大力支持，并把延边州农村土地经营权抵押贷款工作列入《全国第二批农村综合改革实验区项目》行列，中国农业银行批准延边州作为唯一试点在全国率先先行先试。
为此，延边州农委和中国农业银行延边分行建立了一整套科学、规范的农村土地经营权抵押贷款流程，为农户和规模经营主体贷款创造了有利条件。州农委制定了《农村土地经营权证管理办法》，中国农业银行延边分行制定了《农村土地经营权抵押贷款办法》。延边州出台的农村土地经营权抵押贷款新模式，开启了全国农村综合改革的新纪元。“农地贷”工作实施以来，全州已发放贷款7.8亿元，有效破解了新型经营主体和农户贷款难、融资贵和无抵押物的难题，实现了农村土地资源变资产、资产变资金的有效转化，促进了农村生产力的发展，推动了农村经济的繁荣。省政府部署全省40个县市区学习和推广延边经验。2015年在中日韩、中日俄两个国际性会议上延边州作了典型经验介绍。
册外土地 有偿流转显公平
“册外地属于村集体资源，却游离于村集体的监管之外，在农户之间分布不均衡、不合理，占有者长期无偿使用，这对其他农民也不公平，破解册外地问题是全国性难题。”册外地归属问题的解决，让所有农业部门工作人员松了一口气。采访中记者了解到，延边州二轮土地承包面积19.4万公顷，而实际播种面积超过40万公顷，有一半以上耕地属于册外地。为破解这一难题，延边州在稳妥推进土地确权工作的同时，对册外地同步进行确权，探索实施册外地有偿使用，收益金纳入村集体积累，用以解决村集体无经济收入的难题，进一步巩固了村级基层组织的核心地位。
2013年11月，延边州率先在龙井市开山屯镇实施册外地有偿使用，爱民村成为试点村。针对测量出来的册外地，村民大会讨论决定，册外地由原耕种人继续耕种，和村里签订承包合同，专款专用，用于壮大发展村集体经济，发展村集体公益事业。当年，该村集体收入册外地承包费45460元。全镇每年增加村集体收入达43万元。“实施册外地有偿使用，既实现了村集体对各类资源的监管，又发展壮大了村级集体经济，同时保障了农民的长远利益。延边州册外地有偿使用的作法得到了农业部和省农委的认可。”李忠文说。
产权改革 线上线下现活力
记者进入www.ybnccq.com延边农村综合产权交易中心网络平台，首先映入眼帘的是一幅长白山天池的照片，一位朝鲜族少女在翩翩起舞，麦穗形的LOGO非常醒目。动态新闻、政策法规、服务规则、交易项目、线下咨询等成为点击的热点。州农委信息科主任臧杰告诉记者，交易中心日点击量超过千次。
为深化全州农村改革，激活农村产权要素市场，实现农村资产资本化、农村资源市场化、农民增收多元化的目标，2014年10月，延边州率先在全省建设延边农村综合产权交易中心（www.ybnccq.com），成为全省唯一市（州）级建立的交易平台试点单位。交易中心覆盖了州、县（市）、乡（镇）三级平台体系，供求双方可在平台上发布供求信息，实施线上、线下交易，既便捷高效又合理配置资源。
2016年，延边州在全省率先启动了农村集体产权制度改革，将村集体资产、资源折股量化到每个农户，这将赋予农民对集体资产股份占有、收益、有偿退出及抵押、担保、继承等权利，此项改革将有效激活农村经济的发展活力，引领农村改革向纵深推进。
