记者从本市昨天（9日）召开的深化农村改革现场会上获悉，本市将推进农村集体经营性建设用地改革，年内每区选择1至2个条件成熟的乡镇，开展乡镇统筹利用集体建设用地试点。副市长林克庆出席现场会并讲话。
当前和今后一个时期，农村改革主要聚焦在城乡一体化体制机制、农村土地制度、农村产权制度、供给侧结构性改革和农村社会治理制度5大领域。其中，农村集体建设用地改革是重中之重。目前，大兴区已率先启动农村集体经营性建设用地试点，并完成了首宗集体经营性建设用地上市交易。同时，通州、房山、大兴区已被国家发改委列为国家新型城镇化综合试点地区，编制完成了试点实施方案。
据了解，本市下一步将扩大试点范围，年内每区选择1至2个条件成熟的乡镇，按照乡镇统筹、集体所有、农民持股、长期受益的发展思路，同步开展乡镇集体建设用地试点。通过改革创新，完善农村集体建设用地减量和统筹集约利用的相关政策机制，盘活农村集体经营性建设用地，妥善解决好城市化过程中农民的“出路”和“退路”。
据市规划国土委相关负责人介绍，在开展集体建设用地试点过程中，各区要探索乡镇统筹的共享原则和适宜模式，解决不同规划下土地所有权主体权益不均衡等问题；要积极稳妥探索以土地使用权入股、联营的试点机制；探索采用自征自用方式，保护农民长远生计；在集体所有权不改变的前提下，试点探索推进集体建设用地建租赁房；探索推进城乡增减挂钩试点机制。
林克庆强调，要充分认清深化农村改革面临的新形势，当前，本市正处于全面建设小康社会的关键时期，全市还有230多万名农民，城乡居民收入差距依然明显，这对深化农村改革提出了新要求。同时，落实首都城市战略定位，对深化农村改革提出了新任务，城市化进程为深化农村改革带来了新课题。各区要认真把握深化农村改革的重点任务，以规划为统领，全面加快推进乡镇统筹利用农村集体经营性建设用地试点。本月底前，各区要把试点乡镇名单上报市农委和市规划国土委，年底前，上报具体方案。
