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山西抓好产业扶贫 助力脱贫攻坚

发布时间:2016-11-05  来源:新农网
摘要:我市目前有陵川、沁水两个省定贫困县,有建档立卡贫困村200个,建档立卡贫困人口2.94万户、8.45人,按照省定目标,结合市情实际,市委市政府提出要举全市之力重点支持陵川县脱贫攻坚,其它县要举全县之力搞好本县域的脱贫攻坚,沁水县、陵川县2017年底前完成贫困县脱贫

  我市目前有陵川、沁水两个省定贫困县,有建档立卡贫困村200个,建档立卡贫困人口2.94万户、8.45人,按照省定目标,结合市情实际,市委市政府提出要举全市之力重点支持陵川县脱贫攻坚,其它县要举全县之力搞好本县域的脱贫攻坚,沁水县、陵川县2017年底前完成贫困县脱贫摘帽,2018年底前全部完成贫困村、贫困人口脱贫;其它非贫困县2017年底前全部完成贫困村、贫困人口脱贫,2018年全市要率先在全省完成脱贫攻坚目标任务。面对打赢脱贫攻坚战的艰巨任务,我市始终将产业扶贫作为精准扶贫的重要着力点,立足变输血为造血,增强贫困村自我发展能力,依靠产业发展促进农户脱贫致富。

  今年以来,瞄准陵川、沁水两个贫困县的142个贫困村,充分依托贫困农村丰富的自然资源、土地和劳动力资源优势,因村施策、一村一策,瞄准见效快、覆盖面广、能有效促进农民增收的种养特色农业项目、特色乡村旅游项目、中小微农产品加工企业项目,大力实施产业扶贫工程,共安排特色农业产业扶贫项目96个,其中陵川县81个、沁水县15个,已全部开工建设。项目全部完工后,可带动贫困农户人均增收400元。

  1、产业项目精准到户到人。按照《全市脱贫攻坚总体规划》和精准扶贫“五个一批”工作思路,陵川、沁水两个贫困县的4.94万贫困人口,有5100户、1.7万人通过发展特色农业产业脱贫致富,其中陵川县1.1万人、沁水县6000人。坚持“算细账、细算帐”,因村施策、因人施策,将项目和脱贫任务“一对一”细化分解,落实到村、到户、到人。通过初步估算,陵川、沁水的5100户贫困户,将通过发展种植业脱贫727户、发展养殖业脱贫366户,通过家庭农场带动57户、合作社带动1250户、企业带动2700户,实现了对象精准,目标清楚,任务明确,为产业扶贫工程的深入实施奠定了良好基础。

  2、突出特色量身定做项目。在选产业上项目过程中, 我们坚持因村施策、一村一策,充分依托贫困村的区位条件、气候特点、资源禀赋等比较优势,宜种则种、宜养则养、宜林则林、宜果则果,围绕畜牧、蚕桑、食用菌、设施蔬菜、干水果、中药材、小杂粮、苗木花卉等特色农业产业,最大限度避免了不切实际或千篇一律上产业、上项目,提高了项目竞争力,增强了项目稳定性。高平市针对贫困村的发展实际,发展黄梨、玉露香梨、核桃、连翘、香椿、日光大棚蔬菜、养猪、香菇等产业项目,确保每个村有1项产业项目支撑农户增收。沁水县山泽村充分发挥山地面积大,气候适宜的优势,发展核桃970亩,人均3亩核桃,收入800元,养羊5000只,人均养羊10只,收入7600元,促进全村建档立卡贫困户50户,98人基本实现了脱贫目标。

  3、坚持按照市场规律运作。既坚持在贫困地区发展产业项目带动贫困农民增收,又注重把贫困村产业扶贫项目放在特色农业产业链中、放在区域性经济发展大格局通盘考虑,充分发挥龙头企业带动作用,实现现代农业资金、技术、人才、品牌与贫困地区的资源、劳动力等生产要素的交换,显著扩大扶贫产业的覆盖面和受益面。沁水大象农牧发展有限公司是目前晋城市最大的肉鸡产业化龙头企业,可直接安置当地农村剩余劳动力1500余人,带动近2000户农户从事肉鸡养殖,可消化近6万多玉米种植户的玉米产量,使种植有稳定的销路,不仅帮助周边贫困农户实现稳定脱贫,而且有力的提升了沁水县畜牧产业的发展水平。陵川鸿生生物科技有限公司在当地自建高淀粉玉米种植示范基地10万亩,2015年转化玉米数量10.6万吨,累计生产淀粉及附属产品10.4万吨,累计销售淀粉等附属产品8.1万吨,实现销售收入23347万元,带动贫困农户740户,2000余人通过发展农业生产实现增产增收。

  4、创新扶贫产业运作机制。积极创新扶贫产业运行机制,通过延伸产业链条、实施公司+基地+农户等经营模式创新,显著降低了农户风险,提高了扶贫产业的稳定性和竞争力。陵川县偏桥底村86户农户成立农民专业合作社,通过申请创业小额贷款860万元,通过其他途径筹集资金700余万元,建立了百万只肉鸡养殖厂,现肉鸡存栏15万只,年出栏可达100万只肉鸡,年收入350万元。依托肉鸡养殖场又建成年产2000吨有机肥加工厂,预计年底可投产,可为20余户农户、约30人解决就业。同时可为农户种植作物提供农家肥和有机肥,通过施用农家肥,可以提高农产品的品质,预计农户平均每亩收益可提高300元左右,通过全产业链开发循环农业发展基本可实现全村农户稳定脱贫。陵川县潞城镇引进了晋城农生园开发有限公司和晋城国信能源集团,积极探索公司+基地+贫困户的合作模式助力脱贫,先后流转土地400余亩,流转荒山9000余亩,在冶南村建成了万亩连翘种植基地,于2015年投资五百万元建成了标准化的储藏库,可以对党参、黄芩、连翘等大宗中药材进行深加工和储藏,直接带动了冶南等村100多农民在基地打工,其中吸纳贫困人口60人,人均年收入在8000元左右。在基地的带动下,周边庄头、娄头、侯庄、佛堂掌等10多个村发展中药材种植600余亩,共带动贫困户998户,占到贫困人口总数的75.7%实现了脱贫增收,并实现了荒山荒地绿化,探索了经济效益和生态效益同步提升的脱贫攻坚新模式。

  5、捆绑使用涉农资金集中投向。今年市财政同时安排“一村一品、一县一业”项目资金500万、设施蔬菜项目资金700万元、农业产业化贷款贴息875.4万元等,加上产业扶贫专项资金2000万元,捆绑使用投向贫困县产业发展。陵川县整合美丽乡村建设资金1000万元,水利项目资金216万元、中药材发展项目资金600万元,共1816万元全部投入到81个贫困村发展特色产业,覆盖农户2000户、7100人。

打印 责任编辑:文枫