今年来，全国产粮大县、先进县——岳阳县深入推进水稻“四双”绿色高产高效创建，着力在整建推进、科技引领、绿色生产和创新机制上下功夫，实现了粮食生产规模、品种、技术、产业各要素平衡增长、同步增强，粮食综合生产能力得到全面提升。
一、基本情况
岳阳县是湘北一个以水稻为主导产业的产粮大县。辖14个乡镇，总人口72.21万，其中农业人口60.55万。全县耕地面积74.27万亩，其中水田64.23万亩。常年粮食种植面积137万亩以上，双季稻比例98%，总产55万多吨，商品量33万多吨，以“双季稻、双季抛秧、双季优质稻、双季机械作业”为主体模式的粮食生产格局鲜明。
年初以来，我们突出重点，一手抓早稻集中育秧全覆盖实施，全力推进种粮补贴据实发放，确保双季稻面积稳定、生产能力不下降；一手着力谋划和积极推进以筻口镇、杨林乡等11个双季稻适宜种植乡镇50万亩“四双”绿色高产高效整县创建，强力推进粮食生产增产增效和转型升级。“扬优势（双季稻、双季抛秧），补短板（机插秧、绿色防控），抓重点（1+N育秧、订单生产、集中育秧全覆盖），促落实（组织、投入、技术服务、项目管理等全落实）”，绿色高产高效创建的规模、品种、技术、产业等各要素平衡增长、同步增强，创建工作取得了前所未有的突出成效。
二、创建成效
（一）整体推进，特色板块上规模。着力整县推进，示范区扩大到11个乡镇50万亩，涵盖95%以上的双季稻适宜种植区域。特别是在延续原有万亩高产示范片创建的良好基础上，“锦上再添花”，区分禀赋，突出优势，扮靓特色，重点打造3个10万亩不同内涵的特色示范板块：①东部9.7万亩示范板块，添加“基地+订单”元素，扮靓“高产高效”特色。2.6万亩盛泰优018、桃优香占等订单基地，“福临门”一线品牌大米，5万亩病虫专防与绿色防控融合示范等构成东部板块特色；②南部10.2万亩示范板块，添加“钵毯苗+‘1+N’”元素，扮靓“全程机械化”特色。“1+N”育供秧中心从1个增加到4个，5000亩钵毯秧叠盘暗出苗机插示范，盛泰优018、隆香优130可取代H优518作晚稻机插的攻关试验结论等构成南部板块特色；③中部9.5万亩示范板块，添加“控肥控药+品牌”元素，扮靓“绿色两型”特色。5000亩沼液肥、有机肥示范施用，2万亩“富硒水稻”订单基地等构成中部板块特色。三大板块汇聚“超级稻+优质稻品种、基地+订单+富硒品牌、钵毯苗叠盘暗室出苗+机插技术、肥药减量+绿色防控、全程机械化生产”等创建精髓，既贯穿“品种+技术+主体+品牌”的共性主线，又凸现各自板块的个性特点，优良品种、两型技术、主体参与、品牌打造、产业引领等要素有机统一。
（二）科技支撑，示范创建上水平。项目区以科技为引领，良种、良法配套集成应用，在面临今年气候条件不良、早稻熟期延迟、晚稻秧龄偏长等不利因素下，项目实施仍然取得十分明显的综合示范效益。
1、产量稳步提升。经省、县自测和抽测，项目区（50万亩）双季稻平均亩产942.7公斤，较项目区前三年平均亩产（876.9公斤）增65.8公斤，增7.5%；比目标产量（900公斤）增42.7公斤，增4.7%。长湖乡新许村种粮大户蒋岳采用盛泰优018应用钵毯苗机插技术3.8亩，6月28日播种，7月15日机插，机插密度1.91万蔸，基本苗8.6万苗，9月12日齐穗，10月15日成熟，实收稻谷2096公斤，平均亩产量551.6公斤，比同品种同期播种、抛秧的另一丘增产46公斤，增9.1%。在项目区的示范带领下，全县完成双季稻播种面积118.3万亩，比上年扩大7000亩，粮食总产量54.75万吨。
2、技术集成普及。项目区实行“早超晚优”“中配中”品种搭配，推广应用中早39、株两优819、盛泰优018、H优518、华润2号、农香32、桃优香占等超级稻、优质稻品种7个。实行集中育秧全覆盖、项目区早稻集中育秧面积43万亩，比去年增加8万亩，其中专业化集中育秧8.5万亩。以“三增”（增种、增盘、增苗）合理密植、配方施肥、病虫专防和绿色防控、好气性节水灌溉、安全齐穗等为核心内容的高产高效技术在项目区100%全覆盖推广应用。
3、效应综合显现。①实行“基地+订单+品牌”链式开发，“订单换钱”效应凸现。项目区已建立6个高档优质稻订单生产基地面积7.6万亩，以盛泰优018、华润2号、农香32等为代表品种的订单收购价每100斤比普通晚稻高7-10元，农户每亩增收130元以上；②补齐机插短板，实行全程机械化生产，“机器换人”效应凸现。项目区应用以钵毯苗高速流水线机播+叠盘暗室出苗、7寸高速插秧机、植保无人机、节能烘干机组等为主体的全程机械化技术，机插面积从4.5万亩扩大到8.67万亩，综合机械化生产面积37.5万亩，农机综合水平从去年的68%提升到75%，解决了创建主体插秧、施药、收割等环节缺劳力、低效率及稻谷干燥难、易霉变等瓶颈问题；③实行肥药替代减量，转型投入，“生态换型”效应凸现。项目区以环保施肥、绿色防控、控肥控药等为内容，以“五推五代”和“精、调、改、替、提、带、集”为技术路径，分类型创建大到5万亩、小到3000亩规模不等的绿色生态示范片16个总面积11.8万亩。
（三）绿色发展，综合效益上层次。以“肥药减量”为目标，项目区首次将“绿色”理念融于创建实践。集成种子包衣、性诱剂控蛾、田埂种豆等绿色“两型”防控技术，通过筻口镇5万亩专业化统防统治和绿色防控融合核心示范区的推进引导，全县病虫害统防统治面积达29.45万亩，较上年增加9.45万亩。
项目区也首次倡导“环保施肥”理念。在100%全覆盖应用测土配方施肥技术的基础上，以核心区筻口、新墙、杨林、长湖、柏祥等乡镇5个千亩绿肥片为示范，发展绿肥种植5万亩；推广沼液肥施用、有机肥积制5000亩，硅肥、谷粒饱等高效叶面肥施用30吨，生石灰土壤调酸3万亩；项目区秸秆还田率80%以上，肥料利用率提高3%以上，首次实现化肥施用减量，单质化肥（N、P、K总量）每亩平均施用量由原来的20公斤减少到17公斤，减量15%。
“绿色”技术产生了项目“红利”。据测算，示范区每亩双季稻平均节本增收208.6元，其中，订单生产亩均增收132.7元，沼液肥施用亩均增收131.6元，应用绿色防控技术亩均减少肥、药投入10元。
（四）机制创新，转型升级上速度。创建过程中，项目区坚持以大户等新型主体为创建的“主力军”和“生力军”，从思路上引导、政策上支持、资金上扶持、生产上指导、技术上培训、装备上武装，充分发挥主体作用，创新项目运行机制，着力破解以往分散农户参与创建中“标准不统一、技术难到位、落实不及时、效果不均衡”等弊端，大户等新型主体的数量、装备、社会化服务等水平快速提升。
全县发展30亩以上种粮大户2426户，同比去年新增223户，其中100亩以上规模大户385户，新增63户，1000亩以上规模主体7家，新增4家，耕地流转面积17.3万亩。项目区“1+N”叠盘暗出苗育供秧中心从无到有，从1家增加到4家；新增日烘干能力15-100吨的节能烘干机组20组、7寸高速插秧机10台、无人植保机6架、大型收割机10台。开展耕、育、种、防、收、烘一站式或“点菜式”专业化、社会化服务面积14万亩，占大户流转面积的80.9%。
三、主要做法
今年以来，岳阳县紧紧围绕“转方式、提单产、增效益”的总体目标，超前谋划粮食生产，周密安排，精心组织绿色高产高效创建项目的实施，突出“一、二、三、四、五”工作重点：主推“一”个模式（双季双优双抛高产高效栽培）突破机械化育插秧瓶颈；推进“二”项工作（高档优质稻订单生产；病虫绿色防控）；打造三大示范板块（3个10万亩各具特色示范板块）；融合四项要素（品种+技术+主体+品牌）；集成“五化”技术（品种优良化、育秧集中化、防控绿色化、施肥环保化、全程机械化）。注重行政推动、示范带动、主体联动、考核促动，有力推动了粮食生产的转型升级，主要做法是：
（一）突出超前谋划，行政推动。县委、县政府高度重视粮食生产，两届领导接力推动粮食生产。原县委书记毛知兵亲自批示，推动出台了县委2014（5）号、2015（4）号文件《关于进一步加强粮食生产工作的意见》。今年3月上旬，县委、县政府在“全县农村工作会议”上专题部署粮食生产，明确指出：集中育秧、高产创建、粮食生产绩效考核等重要工作要继续抓、重点抓。并由县政府办下发了《关于实施早稻集中育秧全覆盖和强力推进种粮补贴据实发放的通知》，副县长易新岳、张奕亲自谋划、部署并参与高产创建、集中育秧工作，确保了示范工作动手早、推动快、效果好。
项目实施伊始，县委、县政府成立了由县长任组长，主管副县长任副组长的“创建工作领导小组”，领导小组办公室设县农业局，由县农业局局长兼任办公室主任。同时成立由总农艺师任组长的“创建技术指导小组”。先后3次召开了专题工作会、10多次专家会商会，精心部署创建工作，选派11名负责干部包乡镇、96名技术人员组成专职办点班子驻村包户，全年人均驻点指导130天以上，并对385户100亩以上大户开展“一对一”技术指导服务。
