一、当前肉羊销售价格
我市肉羊收购价格10－11月份出现小幅回升，普通育肥羔羊酮体重从3月初的14.5－15元/斤开始，逐步涨到17.5元/斤，到目前已上涨到20元/斤。杜蒙羔羊活羊收购价（母羔）从8－9元/斤上涨到目前的10元/斤，公羔活羊收购价较母羔平均高1元。成年母羊（大羊）白条销售价从14－15元/斤，上涨到目前的18元/斤。据2016年12月份第一周公布数据显示，全国羊肉平均价格54.69元/公斤，比前一周上涨0.3%，同比下降7.4%。内蒙古、河北、山东、河南和新疆等主产省羊肉平均价格为50.25元/公斤，比前一周上涨0.5%，但仍低于全国平均价，也低于南方省市平均64.21元/公斤的市场销售价。我市多数养殖企业，今年肉羊出栏价格仍普遍低于养殖成本，或接近养殖成本运行。
二、原因分析
（一）市场供给增加，肉羊消费疲弱，导致价格低迷。
从供给看，羊肉供给呈快速增长态势。受过去羊肉价格持续十多年上涨，特别是2007年到2013年上涨势头更加迅猛，加上利好政策扶持等的影响，肉羊养殖效益逐年增加，养殖规模和数量加快扩张，全国和自治区羊肉产量分别由2007年的382.6万吨和80.82万吨，上升到2014年的428万吨和93.8万吨。同时，为平抑国内羊肉价格，国家加大了羊肉的进口力度。从需求看，受近几年宏观经济增速放缓影响，一些传统行业收入下降，对牛羊肉等肉类消费开始减少。
（二）生产方式落后，生产成本较高，比较效益较低。
传统肉羊养殖方式由于生产粗放、规模化和标准化水平低、雇工较多、良种率低、品种质量差等现状制约，导致生产成本高、单位产出率低、生产效益差。我市单位能繁母羊的羊肉贡献率仅为澳大利亚的一半，为欧美畜牧业发达国家的1/3；单体养殖成本也远高于澳大利亚和欧美畜牧业发达国家。肉羊比较效益与国内外畜产品价格倒挂的矛盾日益突出，肉羊生产成本快速攀升，价格弱势运行，导致比较效益持续走低，肉羊本土生产价格已高于进口价格，养殖补贴已经接近世贸组织规定的上限。
（三）营销模式传统，品牌意识淡薄，市场竞争力不强。
我市出栏肉羊仍以原始、传统的营销模式出售，优质没有享受到优价，却受到了劣质羊肉巨大的市场冲击。牧区羊和农区羊、草原羊和饲料羊、非育肥羊和育肥羊、高品质肉羊和低品质肉羊养殖成本、羊肉品质差别很大，但出栏价格没有多大区别，只享受到了羊肉市场大幅降价的冷遇，没享受到高端优质羊肉价格相对稳定的市场红利。同时，我市羊肉产业没有驰名大品牌，质量安全追溯体系不健全，肉羊生产经营者没有将无形的品牌作为有形的产品，甚至高于有形产品去大力宣传和悉心经营。传统的营销模式加上淡薄的品牌意识，使优质肉羊产业受市场冲击易，而抗市场风险难。
（四）产业链条短，产品单一，抵御市场风险能力较弱。
我市肉羊产业链较短，大部分肉羊在本地简单屠宰后上市销售或以活体销往外省进行精深加工，而在本地进行精深加工的仅占很少一部分，加上全市肉产业生产、加工、销售分离，农牧民、合作社与龙头企业利益联结不紧密等，导致优质羊肉只能在产业链底端徘徊，不能更好地享受到精深加工和现代营销等顶端产业链高附加值的收益，也就是说，没有形成肉羊产业的市场缓冲区、低价补充区和风险抵消区，从而使我市肉羊产业抗市场风险的能力较弱。
（五）资金紧缺、融资困难，制约规模养殖场发展。
目前我市规模养殖场多数是私人或民营企业投资，资金较为紧缺，融资又非常困难，虽然部分旗县已推出奶牛、肉牛的活体抵押贷款，但由于养殖场户农用地，基础设施均不能抵押，资金问题仍不能彻底解决。
三、意见建议
一是加大政府和财政扶持力度。明确发展目标，因地制宜地制定我市肉羊产业发展规划，出台针对性和实效性强，既重眼前、更利长远的政策举措。在肉羊产业基础设施建设、新品种新技术培育引进、品牌打造、畜禽粪污资源化利用多方面给予资金上、金融上、土地使用大力支持。
二是加快“杜蒙”新品种培育步伐。调整优化种养结构。按照“稳羊增牛扩猪禽”发展思路，以杂交改良技术为支撑，采取政府扶持、企业牵头，校企联合，合作社和农牧民参与，市场化运作，各级业务部门科研院所协作运行机制，在四子王旗项目区全面推进和实施杜蒙肉羊新品种培育工作，争取四到五年内完成新品种验收。
三是建立肉羊杂交改良和肥羔生产体系。调整肉羊产业结构，重点在于控制养殖数量、提高肉羊质量，降低养殖成本，提高良种化比例，实现产业化经营。由市政府每年整合各种项目经费200万元，各旗县市地方财政配套一定经费，在全市范围内开展肉羊杂交改良和肥羔生产体系建设工作，全面提高我市肉羊出栏质量，提高市场竟争能力。
四是加大种羊生产和购买补贴力度。加大对取得自治区种羊生产经营许可证的场家的补贴力度，并重点向品种优良、市场需求量大、种羊质量好的企业倾斜，促进种公羊生产企业建立种羊纯繁核心群，开展选种选配、胚胎移植和种羊特培工作，全面提升我市优质肉用种羊生产性能，实现良种肉用种羊自给。各级专业主管部门应加大对引进、生产和出售种羊的监管力度，杜绝以次充好、假冒劣质种公羊参加人工授精配种。加大对企业、合作社和家庭牧场购买优质种羊的补贴，养殖企业自行选购的优质种公羊，凭购买发票、种羊合格证和检疫合格证，应当享受良种补贴费，以促进企业购进高质量的种公羊。
五是加大肉羊舍饲养殖技术开发应用力度。根据不同牧场的生产条件和羊的不同生长期的营养需求，制定专门的饲料配方，推广TMR全混日粮饲养技术，保证羊只营养平衡。利用现代生物技术开发利用农作物饲料资源，大力推广青、黄、微贮生物技术，加大研发微生物制剂、酶制剂、益生素等新产品、新技术在反刍家畜饲料中的应用。加大优质高产牧草种植面积。
六是打造肉羊产品知名品牌。加强“三品一标”认证，将四子王杜蒙羊肉、四子王戈壁羊等农畜产品地理标志和东来顺羊肉打造成我市区域性公共品牌。加强肉羊原产地追溯监管体系和“互联网+畜牧业平台”建设，在北京各大农贸市场、超市周边树立户外广告牌匾，同时在北京电视台和新闻主流媒体开展广告宣传。在各大城市建设农畜产品直销展示窗口。承办或举办全国性的肉羊产业大会，扩大我市肉羊产品知名度。
