为进一步建立规范高效的“三权”运行机制，不断健全归属清晰、权属完整、流转顺畅、保护严格的农村土地产权制度，促进土地资源合理利用，构建新型农业经营体系，发展多种形式适度规模经营，县农牧局按照明晰所有权、放活经营权、落实处置权、保障收益权的思路，稳步推进农村土地产权制度改革，为我县产业结构调整、主体生产模式提质增效、现代农业发展及农业增效农民增收提供了坚强保障。
一、扎实做好农村土地确权登记颁证工作
开展确权登记颁证工作是坚持和完善农村基本经营制度的必然要求，是深化农村土地改革的重要基础，是维护农民权益和社会稳定的重要举措。我县的农村土地确权工作从2013年开始试点，2015年4月份全面启动，目前已完成了承包档案清理、勘察界址、权属调查、县级数据库软硬件的安装调试及乡镇信息系统应用管理端口建设工作。已完成全县1684个社审核公示工作，占全县应公示社数的93.8%；全县8个乡镇、125个村、862个社、27430户已完成了合同签订，分别占任务数的44%、50%、48%、48%。
加快土地流转，推进农村土地改革步伐
为了加快土地流转步伐，规范流转行为，2015年9月，民勤县委、县政府印发了《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的实施意见》（民办发〔2015〕96号），进一步创新完善转包、出租、互换、转让及入股等土地流转方式，建立健全县乡村三级服务网络，完善工作制度和工作规程，同时加大政策扶持力度，制定出台了“设施农牧业+特色林果业”主体生产模式发展扶持办法，对集中连片流转土地发展的农户和专业合作组织，采取以奖代补、配套基础设施等形式予以重点扶持。至目前，全县承包耕地流转面积26.45万亩，比去年增加了5.03万亩，占承包耕地面积的30.9%，涉及农户1.88万户，其中规模经营的面积12.49万亩，占流转土地的47.2%；规模连片流转土地在100亩以上的经营主体399个，其中：500亩以上的65个，1000亩以上的21个。
建立健全土地流转规范管理制度
规范土地经营权流转，加强农村产权交易市场建设，以确权赋能为核心，建立健全农村产权确权登记颁证和使用制度。一是建立农村产权交易体系和抵押融资平台，加快推行“归属清晰，权责明确，利益共享，流转规范”的现代农村产权制度。通过产权融资，使更多社会资金投向现代农业和美丽乡村建设，2014年4月成立了民勤县农村产权交易中心，挂靠在县农经站，2015年完成了产权交易中心机房设备和交易信息网络安装调试工作，并正式投入使用，为流转双方提供信息发布、产权交易、法律咨询、权益评估、抵押融资等服务。至目前，通过农村产权交易中心进行农村土地承包经营权交易7件、交易金额1810.11万元。二是加强流转合同管理，引导流转双方使用合同示范文本，完善工商资本租赁农地监管和风险防范机制，严格准入门槛，确保土地经营权规范有序流转，更好地与城镇化进程和农村劳动力转移规模相适应，与农业科技进步和生产手段改进程度相适应，与农业社会化服务水平相适应。三是加快农村土地承包经营纠纷调解仲裁体系建设，完善基层农村土地承包调解机制，妥善化解土地承包经营纠纷，有效维护各权利主体的合法权益。
培育新型农业经营主体，助推三权分置
为了发展农业适度规模经营，培育新型农业经营主体，规范农民合作社的申请注册和管理运行，2015年县上制定了《民勤县农民合作社发展部门联席会议制度》和《民勤县农民合作社示范社评定及监测暂行办法》，采取培育扶持、示范创建、规范发展等有效措施，深入推进合作社发展与精准扶贫紧密结合，有力的促进了全县农民合作社规范、有序、健康发展。近年来全县农民合作社逐年增加，2014年在工商部门登记注册1364家，2015年1933家，2016年达到2356家，累计全县创建各类示范合作社207家，全县取得“三品一标”认证有41家。其次是着力发展家庭农场。2014年制定印发了《民勤县人民政府关于培育发展家庭农场的实施意见》（民政发〔2014〕192号）和《民勤县人民政府办公室关于印发家庭农场认定管理办法的通知》（民政办发〔2014〕150号），对种植业、畜牧业、家庭林场等家庭农场认定规定了具体的条件和标准，从资金、贷款、用地、注册、社会服务等十个方面提供扶持政策和优惠条件。2016年经农牧、畜牧、水务等部门认定家庭农场106家，累计培育认定各类家庭农场182家，其中：种植业40家、畜牧业100家、家庭林场42家。
