为了“舌尖上的安全” 聚焦江西省农业供给侧结构性改革

    “民以食为天，食以安为先。”人民群众对农产品供给的最大关切是吃得安全、吃得放心。

    在做大做强绿色农业，满足人民群众“舌尖上的美味”要求的进程中，我省注重源头治理，着力打造农业环境“江西样板”，健全农产品质量标准体系、认证体系、监管体系、监测体系、追溯体系和应急体系，农产品监测合格率水平稳中有升。年初，农业部农产品质量安全的例行监测结果显示，去年，主要农产品合格率达到98.8%；全年未发生一起农产品质量安全事件。

    近日，农业部领导专程致信省政府领导，对我省农产品质量安全工作继续走在全国前列给予了充分肯定。省长刘奇、省委副书记姚增科分别作出批示，要求各级农业部门、农产品质量安全监管部门继续坚持严字当头，狠抓责任落实，注重源头治理，深化专项整治，推行标准化生产，推动农产品质量安全形势持续向好，不断提高人民群众满意度和获得感。

    让“农业净地”多起来

    强化产地环境治理，各地把眼光瞄准打造更多的“农业净地”，护好农产品产地环境，确保实现“土净食洁居安”的目标。

    “这是我们公司与韩国GSL—BIO株式会社共同研发的BARU益生菌。”江西万茂科技有限公司董事长王志军举起一个装有BARU益生菌的玻璃瓶，“它广泛应用于农作物领域，我们在德安、广昌、南昌青山湖区的种养基地开展试验及推广，使化肥的使用量大大减少，有效降低了土壤和植物中的重金属和有害物质的含量，减少了环境污染。今年，省有关部门将在全省大面积推广应用。”

    在水、空气、土壤、人文环境“四不污染”的前提下，多打造“农业净地”大步迈进。各地大力实施耕地质量保护与提升行动，强化畜禽养殖污染防治；大力开展耕地重金属污染修复行动，开展秸秆还田、种植绿肥、增施有机肥，扩大水生生物增殖放流规模。去年，全省防治农作物病虫害的化学农药使用量减少3%；全省测土配方施肥技术应用面积增加308万亩，减少不合理农药、化肥使用量（折纯量）300吨、9.7万吨，秸秆综合利用率达86%，稻草还田率达81%；全省推广绿肥面积600万亩，新建高标准农田290万亩。

    更大的动作是对农产品质量安全实行属地管理责任制。省农业厅副巡视员张跃远说：“各地对属地管理责任落实不到位、未完成责任目标等市、县，实行上级负责人对下级主要负责人的约谈制度和上级监管部门对市、县政府的情况通报制度，并追究当事人的责任和倒查追究相关责任人的领导责任。”去年，全省关闭或搬迁畜禽养殖场13879家，新增19家部级标准化示范场和25家省级标准化示范场。去年，我省创建了3个国家农产品质量安全县、5个省级绿色有机示范县。

    让“农业净地”多起来，是从源头保障农产品质量安全的重要抓手，是推进农业供给侧结构性改革的重要举措。纵观全省，耕地质量下降、投入品过量使用、农业面源污染加重等问题凸显。属地监管责任还要进一步落到实处。采访中，基层农业部门的负责人呼吁，各级地方政府要加大对打造更多的“农业净地”的投入力度。同时，继续推动落实属地责任，大力推进标准化生产，在打造农业环境“江西样板”走稳走快走好。

    让农产品质量安全可追溯

    全面治理“餐桌污染”，关键是建设农产品质量安全可追溯体系。

    扩大农产品质量安全可追溯体系覆盖面高潮迭出，精彩纷呈。各地围绕“生产有记录、信息可查询、流向可跟踪、责任可追究”的总体目标，建立了覆盖省、市、县和生产企业各层级的农产品质量安全追溯信息系统。目前，全省追溯平台已基本开发完成。同时，各地依托追溯平台，建立了农产品质量安全网报系统，全省监管对象、监管检测机构及队伍、检测数据等实现了信息管理。

    抓追溯管理，农业生产企业是主体。去年以来，我省众多的农业企业依托追溯平台，建立了农产品质量安全监管系统，坚持源头严防。1月8日，在江西为农生态农业有限公司，该公司董事长蔡洪打开手机，指着标准蔬菜菜园的质量安全追溯实时图像介绍：“我们通过智慧农业综合服务平台，对生产基地的种植过程进行智能化数据采集，对播种、施肥、灌溉、采摘等生产环节进行图片和文字记录。”该公司将数据汇总在公司的数据库，形成二维码，消费者通过扫码，对生产、流通、检验等各个环节实施全程的闭环追溯，确保了蔬菜质量安全。

    各地坚持把日常监测作为农产品监管的重要技术支撑和发现问题的有效手段，严抓严管。省农产品质量安全监管局局长张利民介绍：“我省进一步落实了‘乡速测、县定量、市监督、省预警’的抽检分工，根据抽检结果，强化了检打联动。”目前，全省监测任务已基本完成。为强化农产品质量安全执法监管，我省继续开展专项整治行动，加大了农产品安全执法力度。去年以来，全省依法立案查处各类案件844起。

    客观看，尽管全省农产品质量安全形势逐年向好，但与人民群众的要求相比，仍有一定差距：由于监管工作点多面广，监管队伍不健全；目前农产品质量安全投入不足，还有部分地方农产品质量安全仍然停留在口头和文件上，缺少有效保障措施；检测专业技术人员不足，大部分县（市、区）农产品质量安全检测非专业人员偏多。把江西打造成全国知名的绿色有机农产品基地，既是建设生态文明“江西样板”的需要，更是满足消费者“舌尖上的安全”的迫切要求。各地正围绕生态农业的要求，健全农产品质量标准体系、认证体系、监管体系、监测体系、追溯应急体系，持续强化农产品质量安全专项治理，完善“乡速测、县定量、市监督、省预警”工作机制，严厉打击违法违规生产经营行为，严密防范风险隐患。坚决守护好人民群众“舌尖上的安全”任重而道远。