2007年，新疆农民增收实现历史性突破，首次突破400元，达到413元。欢喜之余，我们细细品味着丰硕的成果，深深地感受到人均增收413元背后所蕴涵的更加丰富的内涵。正如自治区副主席钱智在今年1月上旬召开的自治区农业工作会议上说的，从413元里，我们更大的收获是进一步缩小了新疆农民增收与全国平均水平的差距，加大了2010年农民人均纯收入达到4000元以上的信心。
人均增收413元，除了今年农产品价格大幅上涨的因素外，很大程度上得益于：近几年来，新疆农业结构调整不断优化，在南北疆的许多县市，农民收入由过去的单一化收入向多元化发展；曾经被认为是新疆农民增收“短腿”的非农产业收入，也得到了长足发展；还有国家及自治区推出的各项惠农政策。这些坚固的基石，为新疆农民增收413元奠定了厚实的基础。
进一步缩小差距，实现目标信心更足
2004年—2006年，全国农民增收平均以每年300元的速度增长，而同期，新疆农民增收虽然较前几年有所增长，但2004年增收163元，2005年为237元，2006年为260元，新疆一步步缩小与全国增收水平之间的差距。
2007年，全国农民人均纯收入可望突破4000元，人均增收400多元。同年，新疆农民人均纯收入预计可达3150元，比上年增加413元，在增收的步伐上，新疆进一步缩小了与全国平均水平之间的差距。
2007年底，自治区七届五次全委（扩大）会议提出，2010年新疆农民人均纯收入要达到4000元以上，意味着未来三年，新疆农民增收每年必须达到300元—350元较高增幅，才能实现自治区制定的增收目标。
1月7日，在自治区农村工作会议小组讨论时，不少地州、县市的领导表示，过去的三年里，从自治区到各地州、县市为了进一步加大农民增收的步伐，大家想了不少办法，也做了很多努力，但是要在2010年农民人均纯收入达到4000元以上，每年以300多元的速度增长，不少人心里打鼓。但是，有了今年增收一下子达到413元，给大家心里垫了个底儿，对于实现目标信心十足了。
农业结构日益优化，实现增收多元化
过去新疆农民人均纯收入中，收入来源相对比较单一。在南疆一些县市，农民有一半的收入来自于棉花，在一些棉花主产县，这一比例更是高达70％。
近年来，新疆坚持以结构调整为主线，着力建设棉花、粮食、林果、畜牧四大基地。林果业、畜牧业逐渐成为当地农民增收的新亮点。
若羌县就是大力发展林果业实现农民增收高速增长的典型之一。2007年全县农民预计人均纯收入可达6415元，增收高达1370元。全县10万亩红枣，农民人均拥有枣树1000棵，其中仅红枣收入就高达4959元。
目前，新疆已建成南疆环塔里木盆地、东疆、北疆三大林果基地，在不少县市形成了以石榴、杏、葡萄、香梨、红枣、苹果、巴旦木等为主的特色果品县，一些地方实现了一乡一品或者一村一品。在吐鲁番市、若羌县等一些林果业发展较早的县市，林果业收入已占到农民年收入的一半以上。到2010年，自治区林果业面积将达到1500万亩，林果业无疑将成为新疆农民增收实现突破的重要支柱之一。
在今年的自治区农村工作会议上，自治区提出新疆农业结构调整，棉花产业继续实施优质棉基地建设，稳定面积，在提高单产上下功夫。特色林果要由扩大种植面积向提高品质和效益转变，由分散的基地建设向形成优势特色产品产业带转变，由生产初级产品向加工增值、开拓市场转变。畜牧业主要从数量增长型向质量效益型转变。
非农产业收入大幅增长，让“短腿”变长
过去，新疆农民收入被称为一腿长一腿短。2005年，新疆农民人均纯收入中来自基本农业的收入1925．08元，略高于全国平均水平，而来自非农产业的收入557．07元，却只有全国平均水平的三分之一。与内地省区的差距主要在非农产业的收入方面。
近几年，自治区加大开展“阳光工程”等一系列农村劳动力技能培训项目，确保新疆广大农牧区“一家一户培养一名技工”，让更多的身有一技之长的农村劳动力出门打工。
福海县解特阿热勒乡阿勒巴玛克村村民陶恒杰对此深有感触，女儿陶红在湖北省打工，月工资1500元，仅此一项收入就让老陶一家人均纯收入提高了不少。
近几年，福海县先后与湖北、山东、广东以及石河子、独山子等地，建立了稳固的劳务输出基地，开展外出务工人员跟踪管理和服务，并根据输入地的生产需求，建立农村劳动力培训体系，免费为农牧民进行电焊、摩托车修理、农机修理等专业培训。目前，全县有3500多名农牧民直接或间接进入非农产业，年创收1138．73万元，人均增收140多元。
2007年南疆三地州人均纯收入增幅实现历史性突破，高达19．6％，很大程度上得益于农民劳务增收，实现非农产业收入的增长。如今，不少和田、喀什、克孜勒苏柯尔克孜自治州的维吾尔族农民，秋天顶着烈日到北疆拾棉花，冬天到寒风刺骨的博斯腾湖割芦苇，建筑工地、筑路现场到处都能看到他们辛勤劳动的身影。在当地干部的组织下，许多农民还前往天津、山东、浙江、广东等地打工。
“十一五”后三年，自治区每年将稳定转移就业30万人，年均150万人次以上参与劳务创收，此举将让新疆非农收入这条“短腿”变长，成为今后农民增收的又一新亮点。
多项惠农政策为农民增收带来“真金白银”
今年自治区农村工作会议指出，今后，新疆要强化强农惠农政策，大幅度增加农业农村投入。要完善农业支持保护和补贴制度，特别要加大对保护和提高农业综合生产能力的补贴力度。
自治区明确规定，从2007年起，全区财政支农投入增量要占到年度地方新增财力的15％以上，政府土地出让金每年用于农村的比重要占到50％以上。从粮食直补、良种补贴、农机具购置补贴，到良种工程、丰产工程和植保工程等三项科技工程建设。一项项被农民称为“真金白银”的惠农政策在新疆农民增收的413元里，占有不小的比例。
展望2008年，去年新疆农民人均增收413元的突破性增长，让各级干部群众信心更足，也为今年的农业、农村经济发展和农民增收提出了更高的要求。2008年，我们希望风调雨顺；2008年，我们充满期待！（记者李劲松）
