陕西乳业深陷困局 ：奶粉积压 奶农宰牛

          尚未完全走出三聚氰胺事件的阴影，又遭遇国外奶粉低价倾销的冲击，牛年的陕西乳业陷入了低迷状态，奶粉大量滞销、市场萎缩、越来越多的奶农开始宰杀奶牛。

　　 陕西是全国重要的奶源基地和奶产品加工基地，２００８年全省乳制品总产量为１１０．９万吨，其中奶粉３１．４万吨，产量由２００７年的全国第四一跃成为全国第二。

　　 自去年中国乳业发生“三聚氰胺”事件后，进口奶粉利用市场对国产奶粉的信任危机大量涌入国内，一面是国外竞争对手的不断紧逼，一面是市场消费的不断萎缩，陕西众多乳品企业开始出现销量大幅下降，奶粉严重积压的窘况，面临着日益严峻的生存考验。

　　针对目前陕西乳业出现的奶粉库存积压量大，牛奶收购价格下跌，收购量减少，奶农杀牛增加的情况，有本地乳品企业指出，造成目前国内乳品市场低迷乃至影响到奶牛养殖业的原因，除了消费者仍对乳制品消费信心不足外，国外奶粉利用国产乳业危机而大量低价向我国倾销也是主要因素。

　　 据不完全统计，目前陕西大约积压奶粉１万多吨。

　　此外，也有乳品企业反映，去年三聚氰胺事件之后，陕西许多乳品企业限、停产，大幅减少收购或停止收购生鲜奶，导致出现卖奶难问题，生鲜奶价格大幅下跌，甚至出现奶农倒奶杀牛的现象，为稳定奶业生产，当时政府部门通知要求乳品企业严格按照合同收购量和合同价格敞开收购生鲜奶，这样虽保护了奶农利益，但也把压力转给了企业。

　　 政府部门当时向企业允诺，对乳品企业超过合同采购、生产、储备所需的流动资金，采取银行贷款、财政贴息的办法给予解决，对由于超收、超产、超储导致奶粉库存量过大而造成周转困难的，在保质期内的奶粉由政府按成本价采购，但目前这些政策仍未完全落实到位。

　　一面是市场萧条产品积压，一面还必须敞开收购鲜奶，也造成了奶粉大量积压，企业资金严重匮乏，发展举步维艰。据了解，当时陕西某乳品企业在三聚氰胺事件发生后，响应号召大量收购鲜奶，收购量从原来的每天７０多吨猛增为２９０多吨，如今这些奶粉开始大量积压，库存最高达１５００吨，压力非常大，目前已陷入困境。

　　进口奶粉的大量涌入和陕西许多乳品企业的步履维艰，已经导致了生鲜奶收购价格下滑和奶牛养殖户收益下降。由于奶价低、饲养成本高，许多奶农将优质奶牛忍痛以低价卖出宰杀，两万元的奶牛按肉价卖出，每头只能卖出４０００元左右。在西安的１４０家私人屠宰场里，每天都有大批陕西以及甘肃、青海等周边省区的奶牛被送来宰杀。

　　 也有业内人士指出，除去这些外因，造成目前陕西乳业困局也与近几年乳业发展速度过快、无序竞争造成生产过剩有关，陕西省乳品企业有９０多家，其中有规模的在４０多家以上，但大多数企业都面临着资金短缺、市场营销不尽如人意、生产能力过剩等问题。

　　 ３月１８日，陕西３３家规模以上的乳品企业汇集西安，商讨乳业面临的形势和对策，并呼吁政府在目前市场低迷的情况下伸出援手，积极引导消费，加快促使乳品市场回暖。

　　为破解陕西乳业困局，日前陕西省农业厅也组成调查组分赴各养殖大县，对奶业发展情况和存在的问题进行调查。调查表明，目前陕西奶牛和鲜奶收购价格走低、收购不畅、效益下滑，按２００８年全省奶牛平均单产４９００公斤估算，目前全省１／３的奶牛处于亏损状态；奶粉产品滞销压库；奶农卖牛宰杀数量增加，淘汰牛多来自散养户，以低产和病、老牛为主，占存栏牛的１０％左右，比正常年份高出５个百分点。

　　对此，陕西农业厅也提出建议，要求加强引导居民扩大乳品消费，同时通过信贷、技改等方式，加大对乳品加工企业的扶持力度，扶持发展奶业合作社，提高生产组织化，落实奶业养殖用地问题和良种奶牛补贴政策，扩大奶牛保险覆盖面，建立国家奶粉储备制度，同时推行标准化生产，加快转变生产方式。