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完善服务体系 实现城乡就业机会均等

发布时间:2013-07-30  来源:龙头财讯
摘要:近年来,江苏省阜宁县结合县情实际,坚持政府主导,实行部门联动、社会配合,积极创新理念、创新方法,大力实施就业富民工程,有效促进城乡劳动者充分就业。

近年来,江苏省阜宁县结合县情实际,坚持政府主导,实行部门联动、社会配合,积极创新理念、创新方法,大力实施就业富民工程,有效促进城乡劳动者充分就业。

就业状况

该县在16个镇区全部建立劳动保障所(局)、阜城镇8个社区设立了劳动保障站,全县340个行政村(居)都明确了兼职劳动保障协理员;共建立各类职 业技能培训机构31家、职业中介组织20家,全县已初步形成公共机构和社会组织并立发展的就业服务网络。全县共转移农村劳动力26.07万人,其中县内转 移6.78万人,转移就业率达70%。

基层平台功能不断完善。该县人力资源市场坚持每日有信息、每周有集市、每月有专场、每季有活动的原则,仅2012年,就组织了7大14小招聘活动, 累计有1.85万人(次)进场求职,现场报名6900人(次),确定录用3786人。在此基础上,阜宁县政府还投入1700多万元,将基层劳动保障平台建 设列为2012年度实事工程,实行以奖代补、星级评估的办法,经验收达到三星、二星、一星标准的,分别给予20万元、15万元、10万元的奖补资金,努力 为城乡劳动者提供更为优质、便捷的就业服务。全县公共就业服务机构、定点培训机构全部进行网上录入,每月定期更新企业招聘信息20条以上,劳动者通过“就 业e图”可快捷获取用工信息、就业服务、培训信息等。

创业扶持规模不断扩大。该县投入20多万元新建2间标准化创业培训教室,依托中国就业促进会“惠普农村富余劳动力创业援助”项目和“惠普创业家学习 启动”项目,对有志创业人员实行GYB、SYB和IYB培训,全县累计组织创业培训2000人。强化资金扶持,扩大小额担保贷款发放范围,将小额担保贷款 额度由500万元提高到750万元,今年来,全县共发放小额担保贷款1500万元,其中向农民发放403万元。

技能培训体系逐步健全。结合企业用工需求,依靠补助引导,积极组织委托培训、订单培训、定点培训和校企联合培训;根据学员实际情况,灵活采用全日 制、半日制教育与业余时间培训相结合以及送学下乡的办学方法。实施农村劳动力职业技能培训鉴定获证奖补政策,鼓励农村劳动力参加技能培训,引导企业对农民 工开展岗前培训和技能提升培训,2012年组织城乡劳动者技能培训8510人,发放获得职业资格证书奖补资金3387人345万元。

就业援助政策有效落实。强化就业扶持,依靠政策兜底,积极促进就业困难人员稳定就业。依托镇区、社区基层劳动保障平台, 定期组织就业困难群体调查登记,及时掌握各类就业困难人员的基本状况。积极落实失业救济、社会保险补贴、公益性岗位托底安置等政策,多渠道帮助就业困难人 员实现就业。2012年,共发放失业保险金1920人553万元、物价补贴1379人11.78万元,代缴医疗保险费1550人141万元,为2447名 灵活就业人员发放社会保险补贴773.6万元;帮助3878名下岗失业人员和829名就业困难人员实现再就业,其中有40名农村就业困难人员实现再就业, 帮扶零转移家庭10户20人实现就业。

存在差距

尽管该县就业富民工程、城乡就业工作已取得了一定的进展,但与当前经济社会发展仍有一定差距,主要表现在。

公共就业服务不均。目前,基层平台特别是农村公共就业服务机构还不健全,镇级劳动保障所工作量大、工作人员偏少,村级劳动保障协理员业务不专、经费不足。

就业再就业资金不足。由于县财力有限,筹集的就业再就业资金难以满足需要。小额担保贷款、社保补贴等政策难以扩大范围,不能惠及更多的农村群众。

农村劳动力就业质量不高。由于文化与技能素质不高,农村劳动力多集中在层次相对较低的纺织、服装、化工等劳动密集型行业,工资收入水平相对较低,就业稳定性差。

就业结构性矛盾依然突出。一方面,招工难仍然是困扰企业发展的重要障碍;另一方面,广大劳动者,特别是农村劳动力,由于技能匮乏,就业竞争能力仍较弱。

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