城乡就业扶持政策将实现均等化，三类农村人员纳入就业创业政策扶持范围。昨日从市政府新闻办发布会 上获悉，市政府下发《关于进一步完善城乡就业政策体系推动实现更高质量就业的通知》，出台了一系列更加积极的政策，将有就业愿望和就业需求的城乡劳动者全 部纳入政策扶持范围，标志着全市城乡一体的就业政策体系基本建成。我市的创业资金扶持政策、公益性岗位补贴、创业补贴、小额担保贷款、创业带动就业补贴等 多项政策，在适用期限、人员范围、补贴标准等方面，优于全省和全国其他同类城市。
【城乡一体】
三类农村人员纳入就业扶持
市人社局副局长刘卫国介绍，目前青岛城镇化率已达67%，中心城区和区市驻地人口规模已达320万人。预计到“十二五”末，城镇化率将达到 75%，近70万农民将转移进入城镇。为加快推进全域统筹、城镇化步伐加快背景下的就业工作，青岛出台了新的就业政策，将失地农民、农村转移劳动力、农村 零转移就业贫困家庭成员纳入政策扶持范围，使符合条件的农村劳动力，吸纳就业扶持创业、职业介绍、技能培训等全部就业政策与城镇劳动者执行统一标准，实现 了城乡就业政策的无缝对接。
据了解，政策调整前，全市每年享受政策约5.4万人；政策调整后，青岛每年约有10万名城乡劳动者享受到就业创业和职业培训政策扶持，实现了城乡就业政策均等化。
【鼓励创业】
扶持资金一次发5000元
在城乡就业政策均等化的情况下，我市人社部门整合了创业资金扶持政策，将原先一次性创业补贴和摊位租赁补贴政策进行了整合，对高校毕业生和本市城乡失业人员、返乡农民工从事个体经营或创办企业的，由市、区市财政给予每人5000元的一次性资金扶持。
为了鼓励全民创业，促进以创业带动就业，对高校毕业生、本市城乡失业人员和返乡农民工创办企业，新招用高校毕业生、本市城乡失业人员，与其签订劳动合同并缴纳社会保险费的，由市、区市财政根据带动就业人数给予每人2000元的一次性岗位开发补贴。
我市还将扶持建设各类创业孵化基地（创业园），鼓励各区市利用闲置厂房、市场等适合农民集聚就业创业的场所，建立农民创业基地，对达到市级认定标准的，由市财政给予奖补。目前我市已经在平度建立了市级农业创业基地，帮助有创业需求的农民和农学相关专业毕业生。
小额贷款最高45万
刘卫国称，我市今年再次创新了小额贷款政 策，为解决创业者资金不足等问题，提高了小额担保贷款额度，将高校毕业生、失业人员等七类人员从事个体经营，申请小额担保贷款额度由最高10万元，提高到 15万元；创办企业的，申请担保贷款额度由最高30万元提高到45万元；属于以上两种情况申请小额担保贷款的，除国家限制行业企业外，由市、区市财政给予 全额贴息。
同时，还扩大了贷款及贴息范围，对还款及时、无不良信贷记录的创业者可申请二次小额担保贷款，其中对创办小型微型企业和家庭服务机构的，给予二次贷款贴息。
