4.妥善处理符合条件的参保对象领取养老金待遇问题。符合条件的农村居民领取的养老金待遇由基础养老金和个人账户养老金两部分组成。中央确定的基础养老金，全国实行统一标准，每人每月55元，由国家财政承担，是养老待遇中的较大部分。而个人账户养老金部分月计发标准为个人账户全部储存额除以139，这一部分相对来说是比较少的。以一个人从50岁开始缴纳养老保险金（缴费标准为200元/年）为例，到60岁时，其个人账户养老金部分只有14.38元（200元×10年/139）。
衡量参保农村居民养老金待遇的多少，新农保的养老金替代率的高低是一个重要参考指标。但是，目前无论从中央确定的基础养老金收入替代率来看，还是从全部养老金待遇的替代率来看，新农保的养老金替代率都偏低。衡量参保农村居民养老金待遇的多少，农村最低生活保障标准是又一个重要参考指标。由于经济水平发展不同，目前我国农村最低生活保障标准有较大差别。目前无论是中央确定的基础养老金收入，还是参保对象的养老金待遇都低于不同地区所确定的最低生活保障水平。
5.妥善解决参保对象缴费激励和约束机制。作为国家普惠政策的新农保制度，所有参保农村居民的基础养老金以及政府补贴标准都是相同的。这样虽然保证了制度的普惠性，但难免出现大锅饭、平均主义的倾向。因此，参保农村居民一般选择较低档的缴费标准。如何处理好参保农村居民的缴费激励和约束机制，成为新农保制度良性发展的一个重要方面。
《指导意见》规定：政府对选择较高档次标准缴费的，可以给予适当鼓励。这也体现了权利与义务相对应的原则。在这方面，湖北省的做法可以借鉴。该省实行“普惠”和“政策激励”相结合，在政府规定的每人每月55元基础养老金基础上，由地方政府出资，提高发放标准：（1）对距离领取养老金待遇年龄不足15年的人员，在规定期限内补缴的，其补缴年限享受政府的缴费补贴；（2）缴费年限满15年的，每增加1年缴费，月基础养老金可增加1―3元。
6.妥善解决新农保基金的保值增值问题。“可持续”是新农保制度中的一个重要的基本原则，是指要进一步加强农村社会养老保险的体制和机制建设，使得制度能维持自身财务平衡，实现自我完善与发展。随着参保农村居民的增多以及时间的累积，新农保中的个人账户部分将会积累起大量的养老保险基金。保值增值将会成为新农保制度良性运行的重大挑战。因此，要积极探索可控风险的投资渠道，增强新农保基金保值增值的能力。目前我国农保基金绝大部分可归属于政府集中运营的管理模式。在目前投资渠道多元化的背景下，可适当扩大基金投资运营的领域和范围，提高社会养老保险投资的回报率。由于购买股票的回报率比较大，国外很多国家将养老基金的40%用于购买股票，并获得较高的回报率。但是，股票市场存在着一定的风险性，这就要求投资者谨慎用事、小心操作，以实现养老保险基金的收益。
