按照“生产稳定发展、产销衔接顺畅、质量安全可靠、市场波动可控、农民稳定增收、居民得到实惠”的发展方向，突出以“建机制、扩菜园、引龙头、抓大户、建市场、畅流通、搞加工、保质量、创品牌、增收入、强扶持、补穷人”为重点，全力推进蔬菜生产加工体系、市场流通体系、质量监管体系建设，确保蔬菜供应充足，价格基本稳定，质量安全可靠。
一是加强组织领导，健全工作机制。成立全县菜篮子工程建设领导小组及办公室，并将菜篮子工程建设工作纳入相关部门、重点镇的年度目标综合考核和单项考核，确保菜篮子工程建设健康快速推进。
二是加快基地建设，保证市场供应。扩大露地菜种植和设施蔬菜种植面积，实行占补平衡、科学规划、合理布局，制定设施蔬菜基地建设规划和实施方案，并根据本地市场需求，生产精细菜和春早秋延菜。
三是培育龙头主体，提高组织化程度。依托蔬菜基地建设区域的土地资源，搞好项目策划包装，积极招商引资；组建蔬菜专业合作社，强化扶持、规范运行，为蔬菜生产供应提供信息、生产、销售环节的社会服务；以家庭农场和散种大户为主，积极培育一批蔬菜种植的职业农民，建立起龙头企业＋合作社＋种植户的产业发展格局，不断提升组织化程度，提高生产效益。
四是强化科技支撑，提高产业效益。成立蔬菜工作站，专门负责蔬菜生产指导和技术服务；积极引进实用技术人才，以生产企业为主体，从山东寿光、杨凌、西安等地引进专业技术人员指导生产；依托职业农民培育工程，组织蔬菜企业生产管理人员和种植大户进行实地培训。
五是加强品牌建设，确保质量安全。严格执行国家无公害技术标准，结合实际，制定各类蔬菜生产技术规程，全面推行标准化生产，提高蔬菜产品质量；以种植基地和大户为重点，大力推广测土配方施肥、低毒生物农药，减少化肥用量，降低农药化肥残留量，确保产品质量安全；结合地理资源优势，大力开展“三品一标”认证，拓宽绿色富硒食品市场销路，增强市场竞争力。
六是加强市场调控，稳定蔬菜价格。以嘉晟蔬菜交易中心为主体，组建专业批发市场，进行蔬菜收贮批发，调节季节时段差，稳定蔬菜供应和价格；建立“菜篮子”产品信息预警体系，完善预测预警制度，密切关注蔬菜市场供应情况和价格趋势，及时发布市场监管信息，根据需求大小组织调运供应；严厉打击垄断蔬菜市场和哄抬菜价及欺行霸市的个人和组织，严厉查处制假造假等违法行为，全力维持良好的蔬菜交易秩序。
七是强化政策扶持，带动蔬菜发展。加大财政投入和积极争取现代农业园区建设项目，对蔬菜基地建设进行奖补。倾斜支持蔬菜基地水、电、路等配套基础设施建设，加强对龙头企业、合作社、种植大户、市场建设、品牌建设、生产加工等方面的资金和政策扶持。
