今年我国粮食生产再次斩获丰收，实现“十连增”。分析人士表示，在丰收的喜悦面前，也应清醒地认识到，制约我国粮食持续增产的因素犹存。为实现 中央经济工作会议和中央农村工作会议明确的国家粮食安全战略，立足国内、确保产能，做到谷物基本自给、口粮绝对安全，需要大量资金供给与粮食生产需求相匹 配，需要金融助力粮食生产实现可持续增长，为“三农”继续输血，以确保“手中有粮”，让百姓吃上“定心丸”。
“我国把保障粮食安全放在重要战略地位，保障粮食安全首先要促进粮食增产增收。”中国农业大学金融系主任何广文在接受本报记者采访时说。
分析人士指出，只有千方百计促进粮食增产增收，让百姓的饭碗装上中国粮食，才能掌握粮食安全主动权，从而避免国际粮食市场价格波动对拥有13亿人口的我国带来负面影响，确保国内粮食市场价格的稳定。
何广文指出，促进粮食增产增收的措施和办法多种多样，包括利用技术促进农产品品 种更新换代，培育优良品种，进一步提高良种的覆盖率；提高土地生产能力，提高土地肥力，科学地配方施肥；促进农业生产方式转型，引入新的农业经营方式，培 育家庭农场，推动生产的规模化，加快土地流转。此外，还要加快与农业生产相关的配套服务建设，促进农产品加工转化，建立良好的市场体系。诸多推动粮食生产 的举措都离不开金融的支持。
实际上，近年来我国金融对“三农”的支持力度不断增加。央行积极运用存款准备金、再贷款等货币政策工具，引导金融机构加大对“三农”的信贷投 放。金融机构信贷资金在支持农业生产的同时，加大了对水利等基础设施的投入，各地金融机构还积极探索以农村土地承包经营权、集体林权、大型农机具等农村各 类权益类资产为抵押、质押物的信贷产品创新，满足农业生产所迫切需要的资金需求。金融为农业服务数量和质量并举，为我国粮食增产增收夯实了基础。
何广文表示，在农业发展领域金融服务尚待进一步加强。除了支持农业发展之外，还要支持农业科技研发和良种的推广，促进与农业生产有关的生产资料领域的发展，支持青年农民在农业领域的创业，推动农业产业化、规模化。
分析人士指出，为防止农民增产不增收，金融服务“三农”还要注重专业化的市场建设，推动流通领域的改革，保障粮食价格的稳定，从而保障农民的收入，防止“谷贱伤农”。
在支持“三农”的过程中，何广文认为，政府应发挥应有的作用，要充分发挥政策性金融的作用，加大对农业领域的投入。除了相关补贴之外，可以考虑通过直接贷款，有针对性地解决“三农”发展面临的资金瓶颈。
近年来，虽然金融支农的力度不断加强，但是相对来讲，为农村服务的金融机构发展较为缓慢，农村金融市场上存在着支农金融机构、金融服务与粮食主 产区建设要求不相适应的问题。由于农业生产面临风险较大、成本上升，而农户和农业企业往往缺乏有效担保物，从而影响了涉农贷款的发放。由于多种因素导致当 前农村资金外流现象较为严重。
专家建议，我国要进一步完善农村金融服务体系，提升农村金融服务水平，促进农村金融产品的创新，引导政策性银行加大对粮食主产区的支持力度。同时加快推进在我国主要粮食主产区设立村镇银行、小额贷款组织等新型农村金融机构的步伐。
农业生产的特殊性、农村信用环境是商业银行对涉足农业领域热情不高的一大原因。何广文表示，我们应该建立有关激励机制，从发挥商业金融机构社会责任出发，促进商业银行加大支持“三农”力度。商业银行要根据农业发展的需求设计相关信贷产品，提高涉农信贷的针对性。
