南都讯 记者辛省志 国土资源部法律中心主任孙英辉日前在接受新华社记者专访时说，农村土地承包权和经营权分离正式提到农村土地制度改革层面，此举将释放巨大改革红利。国务院 已明确由国土资源部统一负责土地、房屋、林地、草原和海域登记，承包经营权登记也将纳入不动产统一登记。
不动产包括土地、房屋、林地、草原和海域等。早在2007年10月1日开始施行的物权法中就明确规定，“国家对不动产实行统一登记制度。”但是 至今不动产统一登记仍然没有完成，分散在多个部门。此前，农村土地承包经营权的确权登记职能在农业部门。农业部部长韩长赋本月25日在全国农业工作会议上 说，要力争用5年时间基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证。
国务院今年3月发布的《关于实施国务院机构改革和职能转变方案任务分工的通知》对不动产统一登记改革提出了明确时间表，要求明年6月底前出台《不动产统一登记条例》。11月召开的国务院常务会议决定不动产登记职责由国土部承担。
孙英辉说，国务院已明确由国土资源部统一负责土地、房屋、林地、草原和海域登记，承包经营权登记也将纳入不动产统一登记。中央要求5年内完成农 村土地承包经营权确权登记发证。在不动产统一登记技术、政策框架下，国土资源要与农业部门密切配合，加快推进承包经营权登记发证，夯实稳定承包权、放活土 地经营权产权根基。
