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农业科技人力资源配置的现状和优化调整

发布时间:2014-08-01  来源:农业科研经济管理
摘要: 改革开放以来,我国农业科技人力资源的建设取得很大成就。在学位结构、专业技术结构、产前、产中产后的职业研究结构等方面表现明显,但到目前为止,在农业科技人力资源配置结构方面仍然存在着不合理的问题,尚不能完全适应农业可持续发展的需要。

 

  一、农业科技人力资源配置的现状

  改革开放以来,我国农业科技人力资源的建设取得很大成就。在学位结构、专业技术结构、产前、产中产后的职业研究结构等方面表现明显,但到目前为止,在农业科技人力资源配置结构方面仍然存在着不合理的问题,尚不能完全适应农业可持续发展的需要。

  1.农业科技人员总量减少,学位结构得到优化。1996年与1987年相比,全国地区级以上农业科研单位科技人员总数由129 606人下降为112 279人,下降了13. 3700。但农业科技人员的学位得到了很大提高。主要表现是:

  博士学位科技人员增长幅度较大。1996年和1987年相比,博士学位的科技人员增长了6. 3倍,呈直线上升趋势,占有学位科技人员的比重由1988年的0. 5%上升到1995年的1.4%。

  硕士学位的科技人员也有较大幅度增长。1996年比1978年增长2倍。在80年代末90年代初,农业科研单位从大学接收和自己培养了一批硕士学位的科技人员,充实农业科技队伍。从90年代后期,硕士生的增长速度减慢,1996年开始出现下降的趋势。1990年所占比重达到14. 6%,到1995年还下降了0. 3个百分点。

  学士学位的科技人员增长速度放慢,所占比重下降。改革开放以来,每年都要吸收一定数量的大学生来充实农业科技队伍,在80年代后期,随着硕士和博士生的增加,其比重在逐年下降,由1988年的88%下降为1995年的84.3%

  2.农业科技人员的技术职务结构有了很大改善。到1996年,科技人员中,高、中、初级科技人员的比例为:1:1. 77:1. 56,和1987年的1:3. 14:4. 04相比,高级技术职务的比例得到大幅度的提高。

  3.高级科技人员的老龄化现象比较严重。据1997年统计,中国农科学院副研以上高级科研人员老龄化现象较为严重。该院51岁以上的高级技术职务人员占全院高级研究人员的62%,尤其是55岁以上的,占到高级研究人员的52%。若从正高级技术职务人员的年龄结构看,“人才断层”现象更为明显。55岁以上的正高级技术职务人员有214人,占正高级技术职务人员的79.3%。这部分人在今后5年内离退休,培养农业科技高级工作者是我们面临的一个严峻任务。

  4.科技人员的分布结构不尽平衡。在种植业中的各类科技人员普遍多于其它行业,出现了科技人员在各专业之间的分布不平衡。在全国农业科研系统的科研单位中,种植业领域博士生占整个农业科研系统博士生的81.4%,其它几个领域的博士生不足20%,硕士生占77.5%,大学生占67%,大专占64. 2%;而除种植业、畜牧业和渔业以外的其他专业所占比重较少,特别是博士、硕士毕业生所占其比重更少,分别为1. 1%和3.1%

  高学位的农业科技人员分布也不平衡。农业部部属科研单位高学位的科技人员比较多。1996年农业系统科研单位博士学位获得者351人,而农业部系统科研单位的博士生就达208位,占总数的6000,平均每61位职工就有一位博士。省市地属科研单位有博士143位,平均每696位职工才有一位博士。中国农科院平均每41位职工中有一位博士。

  二、农业科技人力资源配置的经验和存在的问题

  “七五”“八五”期间,我国农业科研取得了很多成果,但是一般性科技成果多而重大科技成果少、常规成果多而重大突破性成果少、单项成果多而集成配套性成果少的问题十分突出。

  纵观我国现代农业科研的发展,我们可得到以下经验:

  1.现代农业科研要求高水平的科技工作者和其它层次的力量进行有效的协作。中国农科院1985~1995年取得的1 163项成果表明,获国家级奖的成果平均参加人数18人,获省部级奖的成果平均参加人数13人,获地市级奖的成果平均参加人数仅8人。

  2.随着获奖级别增高,研究人员的学历呈增高趋势,但大学学历者仍是获奖群体中的主体。在获国家级奖成果中,研究生人数占6.7%,大学生占68. 6%,大专生占13.8%,其它(大专以下学历者)占9. 3%。在获省部级奖成果中,研究生人数占10.7%,大学生占66.4%,大专生占11. 4%,其它占11. 5 %。这一结构反映了较高的学历可以获取较高的科研成果等级。

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