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浙江温岭“三位一体”改革逐步推开 为农民组建“服务大超市”

发布时间:2016-06-02  来源:新农网
摘要:农作物生了病,有一个专家团队为你服务,帮你解决技术上的难题;农作物收成后找不到销路,可以对你的产品进行包装,帮助你在网上打开产品销路;资金有困难,金融网点随时伸出援手,让你轻松贷款无后顾之忧…… 在我市的“三位一体”改革推进中,这些“馅饼”将成为现实

 

  农作物生了病,有一个专家团队为你服务,帮你解决技术上的难题;农作物收成后找不到销路,可以对你的产品进行包装,帮助你在网上打开产品销路;资金有困难,金融网点随时伸出援手,让你轻松贷款无后顾之忧……

  在我市的“三位一体”改革推进中,这些“馅饼”将成为现实,真真切切地为农民提供更多服务。

  市镇两级农合联实现全覆盖

  何谓“三位一体”,指的是将农民合作经济组织和各类为农服务组织联合起来,联动推进供销合作社、农业经营、农村金融、涉农管理等体制改革,建立以生产供销信用服务功能为基础、具有对农民生活综合服务功能的农民合作经济组织联合会。简单地说,就是农业的生产、供销、信用服务这三大服务,通过农合联这样一种组织形式来体现。

  去年10月,我市被确定为全省第一批“三位一体”改革推进市。也就是从那个时候开始,我市开始搭建“三位一体”改革框架,抓市、镇(街道)两级的农合联组建工作。

  4月8日,新河镇农合联挂牌成立,这是我市第一个镇级农合联。

  “加工、技术、金融等,都是我市农业发展中存在的短板。”市农办主任吴玉明介绍,在设想中,农合联的成立,将变成一个服务大超市,农民所需要的服务,都能在这里找到,而另一方面,这一个社会团体也将成为沟通农民与政府的桥梁。

  截至4月22日,全市16个镇(街道)农合联组建工作全面完成,共吸纳会员852家(个)。

  5月9日,市级农合联也成立了,吸纳会员184家(个),实现了市镇两级农合联全覆盖。

  吴玉明介绍,在这些会员里,不仅有农民合作社等农民合作经济组织,还有农业龙头企业、家庭农场等新型农业经营主体,分布在温岭农业的各个重点领域。

  打造五大平台,深化“三大合作”

  成立农合联只是“三位一体”改革的第一步,接下来,五大平台的打造,才能将农合联的作用切实发挥出来。这五大平台包括农业综合服务中心、农村电商服务中心、农民技能培训中心、农产品展示展销中心、资产经营服务中心。这些服务平台的建设,能健全组织体系。

  深化“三位一体”改革,其一就是要深化生产合作。以产业联合搭建贡献平台,努力打造以产业为核心的“一镇一社、一镇一品、一镇一服务”的综合服务平台,为农民提供技术、培训、销售方面的个性化服务。

  “比如说农忙时节都需要的收割机,我们可以对收割机实现农资共享,通过服务平台,农民的需求一目了然。”吴玉明介绍,同时还可以提供配送等服务,不但降低农民的生产成本,也为农民省去了不少麻烦。

  其二就是供销合作,从“供”来说,就是为农民提供服务,对农民的需求及时对接。在下阶段的计划里,我市将建设“庄稼医院”,推动农资下乡、农产品进城等,解决农民的生产所需。而在“销”这一方面,电商销售将成为农民销售的新渠道,“依托市供销社建办的台州市云合电子商务有限公司温岭特产馆,结合村邮站,实现农村电商全覆盖。”吴玉明介绍,“互联网+农业”模式的打造,将建设一个永不落幕的网上农博会,从而将我市特色农产品推向全国乃至全球市场。

  其三就是信用合作,总的来说,农业仍是一个弱势产业,贷款难、贷款贵是农民们面临的融资难题,推进农村金融改革,加强金融与农业生产、供销的对接,深化农民资金互助合作,探索组建农民资金互助会及联合会。

  此外,还要进一步扩大普惠金融的覆盖面,大力推进农合联会员信用建设,推行农合联会员手心服务,建立农合联担保服务机制,吴玉明解释,也就是说,对农合联会员信用评定后,给予不同额度的授信,一旦会员需要资金,不需要担保就可以拿到一定额度的授信资金,解决资金上的燃眉之急。

  配套改革同样要跟上

  “三位一体”的改革并不是单打独斗,各项配套改革需要同步跟上,才能真正使这一项工作落到实处。

  “比如供销合作社的改革,就是要有机融合到农合联中去,发挥好作用,重新实现供销社的价值。”吴玉明说。

  此外,包括农民经济合作社,同样需要进一步的改革。我市的农民经济合作社存在数量多、规模小的问题,有些甚至没有开展实质性的运作,要对整个农民合作社改造提升,从而组建更大规模的合作社。

  而对于承担着行政、公共服务、市场经营职能的涉农部门来说,解放思想,将部分职能转移到农合联,向社会组织购买服务,强化行政职能等,都将进一步整合资源,更好地发挥农合联的作用,为农民服务。

  “此外,还包括农村金融方面的改革,这一系列的配套改革,都是为了推进农业大平台,推动农业大服务,让农民得到真正的帮助和便捷。”吴玉明说。

 

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