近些年,随着食品行业的发展和公众对食品安全水平要求的不断提升,我国的食品安全监管体系也在不断变革,力求紧跟行业发展需求,提升食品安全监管质量。中国农业大学食品科学与营养工程学院教授罗云波认为,近些年,我国食品安全管理体系最显著的变化,就是监管机构逐步集中。“事实上,从2009年第一部《食品安全法》颁布以来,食品安全监管体系一直在变化。总体来说,过去是多部门共同监管,现在监管机构逐步集中化。多部门监管有其局限所在,部门与部门之间的空白太多,权责不清,执行任务时具体任务不清楚,出了问题时责任认定不清楚。第一部《食品安全法》出台后,依据其总则,把卫生行政、农业行政、质量监督、工商行政管理、食品药品监督管理部门确立为5个主要监管主体,但是其他一些部门也会有一些食品安全的工作要做,所以这时候的监管还是相对比较分散的。党的十八大以后,监管主体更加集中,成立了食品药品监督管理总局,形成农业和食品药品监督管理总局两段式监管,这是监管主体最为显著的变化。”罗云波说。
由于食品安全涉及面众多,拥有有效的协调机制十分重要。对此,罗云波表示,第一部《食品安全法》出台后,依据其规定,设立了国务院食品安全委员会,但是这时候需要协调的部门太多,协调难度较大。第二部《食品安全法》出台后,委员会要协调的部门主要就是农业部门和食药监总局,协调效率得到了提升。
此外,国家食品安全风险评估中心的设立,也是我国食品安全监管体系的重要改变。“食品安全监管应当有的放矢,在科学分析的基础上,对整个监管体系做统筹安排。过去以事件作为导向来进行监管,现在通过风险评估、风险预警和风险管理,使食品安全事件尽可能少发生甚至不发生。目前的监管体系,是建立在风险评估基础上的防御性食品安全监管体系,做到了重心前移。”罗云波说。
那么当前的食品安全监管体系还有哪些不足?罗云波认为,中央层面的监管体系已经基本理顺,但是很多地方的监管体系还没有落实到位。尽管很多地方按照中央政府格局进行改革,但是落实效果并不理想,部门精简遇到很多障碍,如何让地方的食品安全监管体系改革和中央相协调、相统一,是一个重要问题。
消费者对于食品安全的要求不断提升,作为生产主体的企业来说,应该如何应对?“食品行业企业也应该积极推进供给侧改革,最重要的就是夯实基础,重心前移。就是从农业原料出发,提升质量,这是食品安全的基础。当然,提升安全保障至关重要。”罗云波说。
食品安全事件一旦发生,影响极其深远。“三聚氰胺事件”便是这样一个典型案例。很多人处于对国产奶粉安全性的顾虑,至今选择从国外购买奶粉。罗云波认为,要改变这种局面,首先是企业要吸取教训,严把产品安全质量关。此外,中国企业在应对危机时应该更加团结,不能互相诋毁拆台。“应当说,各个企业对奶粉质量都很重视,近些年我国的奶粉质量提升很多。也有很多消费者逐渐购买国产奶粉,但要彻底消除事件带来的影响,让公众完全信任国产奶粉,是一个更加长久的过程。”
罗云波:地方食品安全监管体系应紧跟改革步伐
发布时间:2016-06-15 来源:中国经济网
摘要:近些年,随着食品行业的发展和公众对食品安全水平要求的不断提升,我国的食品安全监管体系也在不断变革,力求紧跟行业发展需求,提升食品安全监管质量。中国农业大学食品科学与营养工程学院教授罗云波认为,近些年,我国食品安全管理体系最显著的变化,就是监管机构逐步
相关阅读:
最新资讯
其他人正在看……
- ·四川长宁水稻开镰收割 大春粮油丰收在望
- ·河南内黄:飞防作业保丰收
- ·上海大闸蟹七成产自崇明
- ·宁夏银川:雪后菜价涨涨涨 油菜茼蒿贵贵贵
- ·云南双江县组织开展2015年甘蔗脱毒健康种苗基地
- ·巴西2015/16大豆出口料持稳于5450万吨
- ·今年秘鲁番荔枝出口增加15%
- ·夏邑县新型职业农民韩团结:油牡丹带出致富路
- ·“泄库”预期打压玉米期价
- ·为增强农业竞争力提供科技支撑
- ·河南内黄县:莫让玉米价格跌凉农民心
- ·“盔头”亮相山西文博会 长治大学生村官带领村
- ·河南汝州市农业专家查看玉米受灾情况
- ·新疆沙湾县三道河子镇农村淘宝网点跻身全国农村
- ·农业部着力提升农产品加工合作社发展水平
- ·马来西亚将在5月份继续对毛棕榈油征收5%的出口
- ·吉林四平市农委加大市场检查力度 确保农资使用
- ·河北安国中药工业园区成为国家级示范基地
- ·安徽省农垦龙亢农场科学田管保丰收
- ·河南商城:鸡上树鹅“巡逻”生态养殖办法多