日前，遂昌县农业部门携手交通银行遂昌支行推出的绿色惠农卡服务平台正式启用。该县相关部门负责人告诉记者，这个举措旨在真正实现农业补贴专款专用，引导农民使用绿色安全农业投入品，保障农产品质量安全，保护绿水青山。“绿色惠农卡”其实是一张交通银行的储蓄卡，但它有个子账户，专门用来接收和支付各类惠农补贴资金。遂昌县整合了规模种粮补贴、病虫统防统治补贴、有机肥补贴、农业支持保护补贴等各类惠农补贴，将这些补贴资金打入农户“绿色惠农卡”子账户，并通过程序设定，确保惠农补贴资金用于购买相关农业投入品，不能取现和作其他用途。农民持卡购买肥料、农药等农资和服务，财政给予不同比例补贴；茶叶定点精品化提升加工的，也有一定数额的补助。
记者当天在该县三仁乡高碧街村苏娟农资经营部看到，村民邱荣甫持卡购买了一袋复合肥，单价是170元，政府补贴37.8元，邱荣甫用惠农卡实付132.2元。“以前的政府补贴发在存折里，感觉不明显，现在用惠农卡结算，就实实在在地感觉得到政府的补贴了。”老邱说。
为引导农民应用环境友好的新技术，实现农药、化肥减量，该县在补贴比例上做足了文章，充分发挥补贴资金的导向作用。典型的事例就是对草甘膦和草铵膦的不同补贴设置。
草甘膦是一种灭生性除草剂，使用后极易造成耕地塌方、山体滑坡、水土流失，破坏耕地资源，对水环源尤其是饮用水源构成严重威胁；而草铵膦则不会杀灭植物的根，不会造成水土流失，对水环境没有影响。目前，草铵膦的使用成本是草甘膦的3倍。“几倍的差价，农民的选择几乎一边倒，我们推广草铵膦一年多了，效果微乎其微。”遂昌县农业局总农艺师朱金星说。
为推广使用草铵膦，该县将其列入“绿色惠农卡”高档补贴支付目录，补贴比例是80%，而草甘膦则没有补贴。农户使用草铵膦，实际支付成本只要5元/亩/次，比使用草甘膦省3元/亩/次。“这个补助政策一下子扭转了两个产品的销售态势。效果好又‘便宜’，农民当然愿意使用草铵膦了。”朱金星说。
遂昌“绿色惠农卡”信息平台自今年初试运行以来，至目前已有3.99万农户参与，结算点覆盖全县所有农资经营店。试运行以来，平台已拨入补贴资金863.9万元，农户已刷卡享受补贴152.1万元。
遂昌县副县长郑永利告诉记者，近年来，各级政府的惠农补贴资金不断增加，但目前补贴资金发放手段相对单一，中间环节多，在途时间长，存储分散，不但影响了补贴资金效用，还容易造成监管上的“真空”，影响惠农政策的效果。遂昌在全省率先探索使用“绿色惠农卡”，实现农业补贴专款专用，有利于更好地发挥财政资金绩效。
