为解决农产品市民“买贵”“买不到放心菜”和农民“卖难”“卖贱”问题，在多番考察论证基础上，结合辽阳地区实际，市供销社创立了“生产基地+配送中心+销售终端”的新型流通模式。通过统一组织农户种植无公害农产品，统一上门收购、统一分拣配送、统一销售，减少中间环节，促成农民“菜园子”和市民“菜篮子”无缝隙对接。
为保障农产品种植规模和质量，市、县两级供销社参资入股了27家农民专业合作社。通过资金扶持、政策引导等方式帮助农民专业合作社实现集约化生产、标准化种植、品牌化经营。辽阳市盈利蔬菜种植专业合作社经过几年发展，现自有基地3000亩，建成高标准冷棚1200栋，年育苗能力4000多万株，辐射带动周边6个乡镇1万多农户。在合作社基础上成立的辽阳市富民菜业有限公司是辽阳唯一一家从事北菜南运的省级农业产业化重点龙头企业，全年产值达1.18亿元。
作为连接产地到终端的核心环节，加工配送中心可降低流通成本，保障农产品质量安全。市供销社制定建设标准，引导第地嘉、添洋、鑫盛和泰兴等农事企业建成4个集分拣加工、仓储物流、质量检测、信息化管理于一体的配送中心，投资额总计达到2亿元，建筑总面积3.5万平方米，冷库面积近1万平方米，配置农产品运输专用车130辆。配送中心对接农民专业合作社和生产企业近100个，在为体系内的连锁终端供应农产品的同时提供团体配送服务。团体客户数量80多家，包括鞍钢、本钢、忠旺、沈飞集团、中国医科大学第一附属医院、沈阳工业大学等多家企事业单位，年配送额达4亿元。
为满足市民多元化、多层次购物需要，依据该市居民分布情况和购买习惯，市供销社统一布局终端网络，形成了“小网点、大超市”的总体规划。在菜市场和居民小区内外设置面积60平方米左右的农产品直销店101个，在繁华路段设置面积500平方米以上的农产品直销超市20个，精心打造10分钟购物圈，经营时间从早7点至晚9点，为市民提供水果、蔬菜、肉禽蛋奶、调味品等门类齐全的农副产品。直销店经营品种在50种以上，直销超市经营品种多达300余种，具备熟食、凉拌菜、豆制品现场加工制作能力，实现一站式购物。生鲜农产品销售价格普遍低于市场均价10%以上，“每日特价”农产品低于市场均价30%左右，充分发挥平抑物价的目的。
市供销社通过创新农产品流通业态，在解决农民卖难、市民买贵问题的同时保障商家合理利润空间，实现三方互利共赢。
