推进农业供给侧结构性改革，过去主要解决农产品供给总量不足问题，这次要在促进供求总量平衡的同时，向追求绿色生态可持续、更加注重满足质的需求转变――看衢州如何打响柑橘转型升级突围战！
精品柑橘种植，优化品种为主导
“新品杂柑只种植了20来亩，可是价格出奇的好，不够卖啊！”新年伊始，龙游金秋红柑橘专业合作社社长朱江宜感慨万千，三年前，他试着种植的杂柑新品种“红美人”，糖度最高可达15度。在2016年浙江省农博会上，他带到现场的2000公斤“红美人”价格卖到40元一公斤，一下就卖空了。“早知道就多种点了！”朱江宜说。
据悉，杂柑新品种“红美人”因其果肉细嫩入口香甜，迅速占领消费市场。在2016年省农博会上，象山“红美人”更是卖出了80元一公斤的高价。在衢州，诸如“红美人”般引起消费者关注的杂柑新品种不在少数，越来越多的柑橘种植大户将杂柑作为种植的主要品种。
在柯城卢志家庭农场，2014年3月引进试种的“沃柑”，经过两年的培育，现在树干已经长到近两米高。“‘沃柑’外观漂亮，糖度高，酸度低。”农场主卢志成说，虽然2016年是第一次挂果，但销售的情况让他更加坚定了选种新品种的信心。
卢志成所在的柯城是柑橘主产区，这里的老百姓对柑橘种植一直有着深厚的感情，但近年来，由于柑橘产业管理粗放、品质不高、品牌不响、效益偏低等问题突出，制约着广大橘农持续增收。柑橘产业转型升级迫在眉睫。
2016年5月，衢州市政府出台了《关于加快柑橘产业转型发展的实施意见》，各地也纷纷制定了实施方案，柯城区出台《加快柑橘转型促进规模经营贷款贴息实施办法》，连续3年，区政府每年统筹安排500万元贴息资金用于创新“政府贴息、银行信贷、保险参与”的金融扶持新模式，撬动1亿元信贷资金，全力推动柑橘产业转型发展。
政策一出，卢志成就承包了200多亩土地，先后引进试种柑橘新品种130多个，通过筛选，最终留下了“爱媛”“春香”“沃柑”等品种，这几个品种的果实不仅外观漂亮，而且化渣性好，甜度高，深受消费者的喜爱。
好品种卖出好价钱，如今，卢志成不光自己种植优良新品种，还准备将新品种进行广泛推广。“培育了大概有三十几万株的苗木，‘爱媛28’‘春香’适合露天种，‘沃柑’肯定要大棚栽种才可以。”卢志成说。
衢州市农科院果树研究所所长郑雪良告诉记者，目前柑橘推广面积较大的新品种主要有“爱媛28”“春香”“沃柑”“天草”等。从目前看，“春香”这个品种具有一定的优势，它最大的特点是贮藏性好，在自然的条件下贮藏，第二年的七八月份都不会干枯，而且保有原来的品质，这个品种是目前市里面发展比较快的一个。
什么是“精品柑橘”？专家认为，10元/公斤的柑橘就可算精品柑橘，足以对果农形成有效吸引。以优化品种来提升柑橘品质，衢州在柑橘产业的“精品化”之路上大有可为。
创新流转模式，让规模种植成为新常态
“我们注册资金3000万元，计划三年投资1.8亿元，在柯城区建设精品柑橘基地，带动衢州5万亩柑橘转型。”浙江农法自然农业科技有限公司总经理柯东辉欣喜地说，不到半年时间，公司已经在石梁镇石梁村、黄茶村、派溪头村、下村村等四个村流转1300亩地，势如破竹。
传统柑橘产业如何焕发生机？衢州将“牛鼻子”定位在了推进土地适度规模经营上，流转土地成为首要任务。“由于衢州柑橘生产的气候条件先天不足，导致酸度偏高、不化渣、果型小，品质连年下降。如今，中低档水果市场萎缩严重，自然难以吸引消费者。”陈健民是衢州市的柑橘首席专家，他告诉笔者，衢州近年来一直力推“三疏二改”技术以提高柑橘品质，然而过程却十分艰难。
症结便在于经营过于分散。
尽管衢州漫山遍野都种有柑橘，但绝大多数是一家一户的分散经营，50.9万亩橘园中有50多万橘农，户均种植1―2亩，且由于土地高度碎片化，经营散乱，想推好技术、好品种，难度可想而知。
衢州目前除了国家级农业龙头企业“天子果业”一枝独秀，尚有2000多亩规模的橘园，其余都是三五十亩的柑橘家庭农场，300多家加起来，占全市柑橘总面积的5%都不到。
一直以来，衢州柑橘尽管难卖，但一亩也有三四千元收入。如果要流转，其他地方比较普遍的600―1000元的租金又太低，对农民难有吸引力。“弃之可惜，食之无味”，成了绝大部分橘农的普遍心理。
但一场寒潮之后，似乎让久攻难破的橘园流转出现了一丝希望。由于受冻害严重影响，衢州三成橘树枯死，留下来的也尚需两年方能恢复。再加上本身效益连年走低，柑橘品质提升成为绝大多数人的共识。
在全面推进农业供给侧改革的大背景下，去年4月，衢州市委、市政府出台专项意见，加快柑橘产业转型发展。在这份指导意见中，橘园流转被提到了非常重要的位置，这在过去从未有过。
只有实现了土地流转，适度规模经营，选择优良品种、进行橘园改造、推进大棚栽培、加强品牌建设等工作才有了基础条件，才能实现资源有效配置和提高产业竞争力。
为了推进流转，衢州推出“含金量”十足的优惠补助。以衢江区为例，专门设立了5000万元规模的柑橘产业转型发展财政资金，用于培育经营主体和推动橘园流转。对今年新流转、期限10年以上、连片50亩以上成龄橘园，且进行柑橘改造提升的，衢江区将最高给予经营主体连续三年每亩每年500元的租金补助，另外诸如搭建钢架大棚、发展优新品种、创建示范精品园的，也有相应的补助。
目前除了衢州市财政安排了5000万元专项扶持资金，下辖的各县市区均配套1000万元以上专项资金，两级合计1.7亿多元，扶持力度前所未有。
探索以产量定租金、村集体统一流转统一出租等流转方式，千方百计加快橘园流转，全市新培育柑橘家庭农场490家，柑橘规模经营比例由之前的3%提高至目前的15%。
常山县有不少探索。比如通过划片流转、差异流转等方式，“个性化”偿付橘农租金；有的橘农希望采取利益共享机制，该县青石镇江家畈胡柚基地在今年就开创出“定产流转”的方式，5户主体共连片流转面积2600亩。何为定产流转？即由主体统一流转、管理后，待采摘时交由各家橘农，根据产量来确定该树的租金，以破解定价难题。政策给力促成不少土地流转。以常山县的胡柚园流转为例，45天的攻坚期里，该县共流转橘园1.2万亩，平均每个主体233亩。像衢江区，对协助橘园流转的行政村，还将给予每亩200元的一次性工作经费补助。
在土地流转顺利的基础上，衢州市加大柑橘产业招商引资力度，做大做强柑橘龙头企业，扶持以柑橘产业为主的三产融合项目。
结合“一县一带”和“五连片”开发，柯城区谋划实施柑橘产业集聚区建设（省政府待批）、“两溪”片区柑橘产业提升（国家发改委已立项）、柑橘产业融合发展试点 （农业部已立项）等3个省部级重大项目；招商引资澳大利亚客商投资建设中澳柑橘风情园，规划建设面积3000亩，总投资4亿元。
常山县争取中央扶持资金1300万元，用于胡柚生产全程社会化服务试点，实施面积1.5万亩；争取中央扶持资金1120万元，实施年产15000吨速冻脱水胡柚及果蔬和年产500吨胡柚纯露、精油及提取液两个胡柚精深加工项目。龙游县争取省山区经济开发项目资金1000万元，用于20个县级柑橘精品园建设。
在政策的激励下，一批重大项目正在紧锣密鼓实施，柑橘产业转型发展后将迎来新的生机。
