去年以来，山阳县以创建农民工回乡创业示范县为目标，强化就业服务，做大劳务产业，促进农民持续增收。全年完成劳务输出岗前培训5万人，实现农村劳动力转移就业11.93万人，创收11.5亿元。
该县始终坚持把发展劳务经济、促进劳动力转移就业作为农民增收、破解“三农”问题、壮大县域经济的主要途径来抓，着力从抓服务保输出、抓培训提素质、抓创业促就业、抓执法维权益入手，积极推行培训、就业、维权三位一体的劳务输出模式，千方百计做好培训农民、转移农民、减少农民、富裕农民工作。认真落实扶持农民就业和创业优惠政策，不断加强劳务输出工作调研，及时制定出台扶持农民转移就业和创业举措，积极开展“四送一保障”活动，拓展劳务输出渠道，促进劳动力转移，增加农民增收。大力培育发展规范化职介机构和劳务输出能人大户，加强与周边省市及“长三角”、“珠三角”、“闽三角”等地建立劳务输出协作关系，实行“订单劳务”；巩固西安等六块劳务输出基地，并在西安建立山阳县农村劳务力转移就业示范基地，与10市县、20多家大中型企业建立长期用工协议，形成省内外全方位、多层次、宽领域的劳务输出格局。不断加快农民工回乡创业示范县创建工作，加大小额担保贷款扶持力度，鼓励和引导农民工回乡创业，成立了同辉、君安两家民营小额贷款和德益担保三家小额贷款公司，尽量简化申批贷款程序，推动返乡农民工、下岗失业人员、大中专学生、复退军人创业带就业，核发小额担保贷款3500万元，落实贴息245万元，带动群众就地创业。扎实开展农民工工资支付、劳动力市场清理、非法用工等专项执法检查活动，查处劳动保障违法案件，维护农民工的合法权益。许多外出务工人员通过打工，积累了资本，开阔了眼界，增加了胆识，打造了一批能人大户，他们带回了资金、技术和经验，种药、开店、办厂，带动新增城镇创业550人、城镇就业2110人、下岗失业人员再就业860人，就业困难人员就业125人，城镇登记失业率为3.28%。
