一个保险柜，如果由一个人掌管钥匙，那么它还算得上“保险柜”。如果好多人有钥匙，那么这个保险柜就不“保险”了。社会保险基金的管理也是同理。
8月29日，记者从全国社会保险基金管理座谈会上了解到，从2012年下半年开始，新疆新农保基金将由目前的县级管理逐步转变为省级管理，从而有效降低新农保基金使用和管理风险。
目前我国新农保管理层次较低，基金风险较大。多数省区市新农保基金存放分散在各试点县，不仅监控困难，存在较高的财务风险和道德风险。
针对这种现状，国家提出要创造条件将新农保基金由县级管理向省级管理集中，新疆目前正在开展这一工作。新疆人力资源和社会保障厅副书记、副厅长、新疆社保局局长杨勇说，新疆将争取在2012年下半年，最晚到2013年，把新农保基金纳入省级管理，让其进入财政专户，由财政、审计和人社部门共同监督管好新农保基金，确保60岁以上农村居民按时足额发放基金，保障参保人员利益最大化。
“除新农保基金外，新疆社保基金风险很小。”杨勇说，目前新疆养老保险实行的是省级统筹，对地州市按比例分摊，一般保障6个月发放，这样可以确保地州市按时足额发放。其余基金则在新疆统一管理，这样可最大限度地降低其运用风险。医疗、失业、工伤、生育等四项保险基金虽在地级统筹，但由于新疆各级经办机构实行了“五险合一”经办模式，各项社会保险经办流程有机衔接，有效整合了经办资源。不仅如此，新疆社保经办机构只管数据和个人的基本信息，基金从征缴到保值增值环节全部在银行进行，可以最大限度的降低基金风险。
面对人口老龄化给社保基金带来的压力问题，杨勇也信心十足。他说，新疆现在各项社保基金积累达600多亿元，其中养老保险基金积累为470亿元多，而每年各项基金支出约在220亿元到230亿元左右。可见，新疆有比较充裕的社保基金积累，社保基金完全能够应对未来10—30年人口老龄化对基金形成的压力。
