10月21日至23日，笔者在贵州省贵阳市息烽县西山镇文安村驻村学习调研3天。农村、农业、农民，所有抽象的概念在这3天里变得如此具体、如此真实、如此厚重而又如此亲切。
多争取“一事一议”
走在文安村中，每个村民组之间都有水泥路相连，路宽约3.5米，两侧都修有水沟，村民们称之为主沟。每户农家之间，也有一条水泥小路相接，路宽约1米，两侧也修有水沟，蜿蜒延伸到田间地头，村民们称之为支沟。村干部告诉我，村道、沟渠都是通过“一事一议”财政奖补政策修成的。刚开始村民们不理解何为“一事一议”，对筹工筹劳也有顾虑，但看到别的村通过“一事一议”把路修好了，水利、文体设施变多了，村子变亮了、变美了，都争着抢着要“一事一议”。听到老乡们的表扬，我不禁为财政系统为广大农民办了一些实实在在的事情感到自豪。
村民们大多以卖菜谋生，但公交车只走乡镇主干道，不走村道，偏僻一些的农户，得背着、挑着几十斤、上百斤菜先走村道，再上乡镇主干道。村民们起早贪黑，但村道上没有路灯，妇女们经常“怕得很”，希望我呼吁呼吁，替他们多争取“一事一议”。
农村确实在进步
在村里走了七八里地，路经四五个村民组，也探访了多户农家，让我深感意外和惊喜的有两点：其一，村民们的住房条件大大改善了，土坯房、茅草棚几近绝迹。富裕户多住2层楼房，有约10个房间，建筑成本在15万元左右。一般户住砖混结构的平房，也有四五个房间，建筑成本多在10万元以内；其二，绝大多数村民用上了自来水，厕所也是自动冲水。老乡们说，住房条件的改善一靠国家支持，二靠发家致富。近年来实施的农村危房改造工程，依贫困程度等因素，五保户、低保户可获政府补助2万多元，其他困难户可获补助1万多元，大头由中央财政和省级财政承担，极大地调动了村民重建、翻建、修缮、加固房屋的积极性，促进农村住房面貌发生了巨大变化。至于自来水，主要得益于山坳里有一个大水塘，村民集资加上财政补助就建成了送水管网，花钱不多，但乡亲们吃上了放心水。住房、吃水都是村民们最基本的民生，文安村带给我的惊喜，正是广大农村民生改善的缩影。
农村教育，要雪中送碳
关口小学，离文安村约有30里地。关口小学有10名老师，100多名学生，每个年级一个班，每班二十人左右。年轻的校长告诉我，他最愧疚的有两件事：一是学校没有英语老师，城里的孩子最迟小学三年级开始上英语课，但他缺师资、做不到，对不起孩子们；二是学校只有教学楼，没有学生宿舍，住得最远的孩子从家里走到学校需2小时，一天往返就是4小时。为了方便学生，学校实行半日制，就是一口气上完6节课，尽可能让孩子们在天黑前回到家。尽管如此，遇到刮风下雨下雪，孩子们还是很受罪。将心比心，我深深感到，教育难，最难的是农村教育；教育公平，最重要的是起点公平。我也深知，党和国家高度重视教育事业，教育支出已是公共财政第一大支出。但我仍渴望，在教育资源配置的顶层设计上，能多一点雪中送炭，少一点锦上添花。让我们从城市小学花样翻新的奥数、英语狂热中冷静下来吧，停下脚步，好好看看披星戴月行走在山路间的农村孩子们！
资源要真正利用起来
驻村期间，我还先后来到文安村农家书屋和西山镇文化站，实地了解文化站所运行状况和基层文化活动开展情况，总的体会是有喜有忧。喜的是广播、电视、电话、互联网基本实现了全覆盖，同时镇里、村里还成立了锣鼓队、篮球队等业余队伍，经常组织开展比赛，丰富了农民群众的精神文化生活，很受欢迎。忧的是镇里、村里的上万册图书很少有人借阅，十几台电脑摆放整齐，但几乎无人光顾。镇、村干部和我一起分析，感到症结主要有二：第一，现在手机、电视已经普及，村民学习知识、获取信息的手段多元化，客观上减少了对图书的依赖；第二，村民忙于生计，农活繁重，加之住所分散，有的还十分偏远，也在客观上制约了对文化站所图书、电脑的使用。让我困惑的是，一方面是文化站所图书、电脑的闲置，另一方面是村小学的孩子们梦想着能多读几本课外书，能有机会通过电脑、网络和外出打工的父母说说话、见见面，我们为什么不能从实际出发，整合资源、盘活资产，让其发挥更大的作用呢？我知道这个“板子”不能打在镇、村干部身上，因为“上面”有规定、有要求、有检查，他们左右为难，无能为力。我相信“上面”的用心是好的，我也相信部分地方文化站所的资源利用是好的，但基层情况千差万别，应当因地制宜、实事求是，切实把好事办好。况且，无论是哪个部门、通过何种渠道配置的文化资源，归根结底都是财政的投入、国家的资源。我期待着这些资源活起来、用起来，真正让农民群众受益。
