我国家庭平均土地经营规模为7.5亩、户均地块5.2块、平均每块地1.3亩。科研调查数据表明，地块数每增加10%，产量就下降5.7%。
土地规模经营是现代农业的发展需要，在家庭经营仍是经营主体、农民惜地情结严重的今天，全面流转不可能完全实现，但现实的土地“细碎化”，使得大型机械无法下田作业、农本无法降低、秸秆无法还田、种植品种难以统一、生产标准化低……对此，射阳创新思路，从破除田埂入手，实现科学有序地“合”，适度规模地“联”，“联耕联种”的射阳探索应运而生。
今年9月份，射阳专门出台《关于实行联耕联种工作的意见》，组织13个镇200个村600多人参加联耕联种业务培训，培训县、镇农技人员和大学生村官作为派驻各村指导员，编印6期各3万份《农技信息》和联耕联种十句口诀，累计为农民授课近千课时，联耕联种有力推进。
与此同时，充分发挥公共财政的导向作用，让惠农专项资金从“撒胡椒面”到“一个漏斗向下”，出台联耕联种激励政策，整合农业、水利、交通等农业项目，重点向联耕联种地区倾斜，切实解决路、桥、涵等配套基础设施，有效破除制约联耕联种的推进障碍。
从试点推广到普遍开花，射阳在全县所有镇区开展试点，县农委重点指导四明镇新南村、洋马镇兴垦村等6个村，所有联耕联种田块统一种植品种、统一机械条播，适时编发联耕联种效益比较表，科学引导零散田块种植户进行人工、农本、收益等方面的算账对比，保证了示范效果，有效带动了周边农户加入联耕联种。长荡镇试点村周边农户争着要求加入联耕联种；洋马镇村村有试点，农户自发破除田埂，推广面积达8600亩；四明镇新南村，相邻农户间采取埋设一块碎砖或木棍等简易方式作为分界标志，二组的徐秀芳和邻户间直接就没有界址标志，她说：“种了几十年的田，自家的地闭着眼睛也知道在哪里。”
联耕联种体现了农业规模化、集约化发展方向。射阳在推行过程中，不搞一刀切，根据各地实际状况，按群众自愿的原则循序推进，创新出责任地互换、反租倒包、承包地转让、土地股份合作制等多种联合模式，得到了参与农民的广泛认可。
变“人工种田”为“机械种田”，农机生产成为“主力军”
射阳“联耕联种”农业生产模式，解决了大型农机无法下田作业，小型农机作业成本高的实际，农机耕作“助力”农民，散小田块也种出了规模效益。
据了解，去除田埂和界沟，可增加土地利用率5%左右，大田块比小田块每亩节本省工近100元。洋马镇兴垦村村民邵爱林说，“联耕联种”让他尝到了机械化耕作的“甜头”。他家从1984年分田到户后，两块相隔一里多路的4.5亩土地，至今一直没有深翻过，现在参加联耕联种后，合作社的大型拖拉机将土地深翻了二十几公分，增加了土壤的透气能力。随后，他扳着手指给记者算起了帐，过去一亩地耕、耙、种等环节不低于180元，现在只要100元；一亩地手撒麦种要50斤左右，现在机播只要35斤，一亩地种子大概又省了40元……“我们对‘联耕联种’相当满意，不但节省了农本、提高了收益，还减轻了体力负担。”
联耕联种后的地块成匡连片，农机不需要在田里转场，耕作比较效益高，极大地调动了农民购机热情。今年以来，射阳全县大型农机具三次脱销，县里农机购置补贴两次告急，县农委负责人三次到省农机局汇报，赢得了领导倾力支持，两次增补射阳农机购置补贴资金2080万元，共使用农机购置补贴金额6184.7万，占全市28.7%，使用购机补贴资金和农机增量全省第一。
据了解，为满足联耕联种带来农机生产需求，目前全县共组织16期农机专业合作社社员培训班，有4800多名社员参加，着重推了农机农艺结合的技术集成，现已预留30块1200多亩的商品化集中育供秧基地，县农委以此为课题申报了稻麦集约化生产高效技术团队项目，成为全省唯一的县级申报课题。
变“粗放生产”为“生态高效”，现代农业驶上“快车道”
不仅是推动农业生产的机械化，联耕联种还解决了农业技术集成、秸杆未完全使用，化肥过度使用等诸多问题，加速“生态高效”农业驶上了“快车道”。
“过去，农户分散种植由于种植方式粗放、生产技术落后，产量水平总体不高。现在联耕联种后的地块，整个生产过程可由农技人员把脉会诊，按需、对症施肥用药，提高了粮食的市场竞争力”，县作物技术栽培站站长，高级农艺师茆春太向笔者介绍。由于品种统一，科学地推进了测土配方施肥，重视农机农艺结合，实现了种植、生长过程的按需施肥，合理用药和科学管理，提升农产品的竞争力和销售价格，技术人员在联耕联种现场科学指导农民适期播种，每亩麦种量由50斤减少到30斤，降本47元，农药和肥料的使用量会较以往大幅下降。茆春太自豪地说：“只要按‘单’作业，联耕联种亩产量平均增加小麦150斤，水稻100斤，稻麦周年综合效益至少增加500元每亩。”
通过联耕联种可以整村推进秸秆全量还田。过去大量的秸杆令农民心烦，又因秸秆无法还田导致土壤板结，耕作层已下降到10-12公分。“秸秆禁烧以往多靠行政压力、政府推力，尽管保持了秸秆禁烧的良好局面，但耗费了大量精力和财力，治标不治本”。射阳农委负责人介绍。联耕联种后大型机械直接下田全程操作秸杆全量还田，节约了还田成本。同时，还增加土壤有机质含量，提高了土壤肥力。据有关试验分析，秸秆还田后每亩相当于25公斤商品有机肥，每季可减少25元左右的肥料投入。“联耕联种解决了秸秆焚烧污染空气、集中堆放污染水源等老大难问题，让秸杆还田由外在压力变成农民的自觉行动，今年全县‘三秋’未点一把火、没起一处烟。”
联耕联种让农民看到了节本增效的现实利益，推广发展势不可挡。射阳明年将把农业项目继续向“联耕联种”地区进行倾斜，帮助解决桥梁、道路等农业基础设施与大型机械的匹配等问题。
省农委农业局局长马德云表示，联耕联种增面积、降农本，促还田、添地力，提单产、升效益，是继土地流转后推动农业规模化经营、农业机械化和秸秆还田工作的最为有效手段。
