一是创新农业生产经营体制机制。以沈阜200万亩现代农业示范带建设为有效平台，探索建立政府主导、市场运作、社会参与和扶贫对象自力更生的扶贫开发机制。充分发挥新型生产经营主体的产业引领和就业载体作用，引导农户特别是贫困户采取转包、出租、互换等方式流转承包土地的经营权，并最大限度的参与新型经营主体的生产中来，实行多种形式的适度规模经营、设施经营和特色经营，实现贫困农户资产有收益、就业有岗位、劳动有报酬，拓展增收渠道，实现脱贫致富。
二是创新产业支撑的城乡一体化体制机制。建立产业龙头企业带动城乡居民就业、增收机制，与贫困农户形成紧密型利益共同体。引导社会资本到农村发展适合企业化经营的种植业、养殖业和农产品加工业，带动贫困村、贫困户通过发展相关产业脱贫致富。
三是创新生态环境产业扶贫体制机制。结合“美丽乡村”和“宜居乡村”建设，按照“产业发展生态化，生态建设产业化”的发展思路，积极促进沟域旅游、林下经济、林果苗木和草原沙化治理等生态扶贫产业发展，推动生态优势向产业发展和扶贫开发优势转变，着力构建生态建设与扶贫开发良性互动机制。创新开展旅游扶贫试点，建设旅游扶贫试点村。
四是创新金融扶贫机制与产品。完善“政银保”金融扶贫机制，增加“政银保”信贷风险补偿金数额，扩大“政银保”合作涉农贷款覆盖面。创新开展扶贫小额保险，防止贫困户因灾、因病返贫致贫。开展农户家庭承包土地的经营权抵押贷款试点。
五是深入实施“集团帮村”工程。在全面总结前两轮“集团帮村”工程成功经验的基础上，2016-2019年，以每两年为一个周期，再实施两轮“集团帮村”工程，集中优势资源扶持32个贫困程度较深的建档立卡贫困村。
六是探索新业态扶贫模式。以政府购买服务方式，建立阜新试验区电子商务网络平台，实施电子商务扶贫，为新型生产经营主体农产品销售、加工、合资合作提供网络平台，促进阜新优质农产品转化增值，打造行业品牌，增加农民收入。充分利用贫困乡村土地资源，因地制宜开展光伏农业扶贫。
