在“争先创优跨越发展”大讨论、大行动中，玉溪市新平县结合烤烟产业优势，以巩固提升烟叶生产水平、提高烟叶质量、增加烟农收入为目标，就如何完成烤烟种植面积8.6万亩，实现烟叶收购总量1120万公斤，实现上等烟比例达67%以上，着力实施烤烟产业提质增效行动计划，促进烤烟产业可持续发展。
总体思路指导行动计划
新平县烤烟产业在国家局“控制总量、稍紧平衡”烟叶调控方针指导下，确定烟叶生产工作总体思路：以现代烟草农业为统领，以“稳定规模、优化结构、降本增效、完善体系”为指导，坚持“市场、质量、规范”工作主线，在“稳”字上下功夫，稳中求进、稳中有为，做到“稳定种植规模、稳定烟农收入、稳定支持政策、突出生态保护、突出特色优势”的“三稳定、两突出”，发挥烟草优势产业、主导产业的作用，促进烟叶生产持续健康发展。
政策保障行动计划
收购价格保持稳定。在烟叶收购价格基本稳定指导下，2016年烟叶收购价格总体水平保持稳定，适度调整小等级价格，将50元/亩下部烟叶优化结构补贴纳入收购价格，订单生产补贴政策不变。
生产扶持政策给力。在产前投入补贴、基础设施投入扶持政策基本稳定指导下，全县烟农可直接享受保生产促增收补助4519.375万元，其中化肥补助440.44万元、烤烟自然灾害保险每亩补助344万元、散烟收购专业化分级每担补贴1030.4万元、烤烟种子补助41.875万元、烤房建设补助52.5万元、烤煤补助1000万元、商品化育苗补助206.4万元、地膜补助92万元、机耕机耙补助40万元、机械起垄补助20万元、秸秆覆盖补助30万元、农药补助150.66万元、科技培训经费补助80万元、地膜回收补助230万元、商品化专业化烘烤补助330万元、滴灌建设补助40万元、烤房改造补助44万元、水窖建设补助347.10万元。
科技措施助力行动计划
为积极推广和落实各项烤烟生产适用技术，持续提高全县烤烟生产整体水平，着力抓好重点科技措施，促进烤烟产业提质增效。
优化布局规划，重视规模化连片种植。按照巩固优质烟区、核心烟区的思路，进一步调优生产布局，将有限的烤烟种植计划资源分配到生产条件适宜、干部烟农重视、工作成绩突出、发展潜力明显的区域，筑牢烟叶持续发展基础。重视规模化连片种植规划，确保烟叶生产水平提升，各自然村集中连片种植面积应超过计划面积的90%以上，连片区内其他作物不得超过5%。逐步提高户均种植规模，尽量减少50亩以下零星种植，扩大100亩以上连片种植覆盖率，力争达到90%以上，促进烤烟种植向优质地块转移，提升规模连片种植水平，提高科技措施落实到位率。加大轮作规划力度，提高轮作比例，促进对植烟土壤的保育，降低土传病害发生率，促进山地烟生产水平的提升。
转变育苗经营管理模式，大力推行商品化育苗。进一步转变育苗经营管理模式，增加固定育苗点建设，育苗费用采取烟草补助加烟农出资的方式，大力推行商品化育苗，实现全县商品化育苗覆盖率达90%以上。
严守红线，做实合同管理。各烟站履行合同管理主体责任，差异化确定单产，严格按照合同签订程序，突出审核、面签、公示关键环节，严禁合同代签、代领、代保管，扣紧合同管理“十道关口”，切实加强对种子和烟苗的监管，加大对合同的检查考核力度，确保面积核实真实、合同签订真实、合同公示真实。
狠抓种植品种纯度，提高烟农诚信意识。各级各部门强化K326品种价格政策宣传，发挥K326特色品种价格优势，全力保障红塔集团特色品种原料需求。引导烟农种好K326，坚持“两控两查一举报”工作制度，加强源头管理，加强对种源、苗源的监控，对品种不纯死角进行彻底清查，重点管控，坚决堵死非规定品种。
适时育苗，确保最佳节令移栽。科学推进缩点扩容，加强固定育苗点建设，配套完善水源、道路、护栏等硬件设施条件，提升育苗基础水平，全面推进专业化商品化育苗，杜绝农户自育乱撒零星育苗，实现苗龄与移栽期高度吻合，适时早栽。
抓实膜下小苗移栽技术推广。继续加大烤烟膜下小苗移栽技术推广力度，分批次育苗，合理确定小苗播种期，强化小苗育苗管理，确保适苗适栽。实施山地烟100%膜下小苗移栽，解决劳力不足、用水紧张、投入过大、移栽偏晚等问题。
做实“2260”高端优质烟叶开发工程。以全省实施“2260”工程为契机，抓好新化乡白达莫村1000亩优质烟叶生产基地建设，充分用好1000元/亩的补贴资金，定区域、定田块、定品种、定技术，突出科技措施到位率，做到田间操作规范、烟株长势良好、烘烤管理科学、烟叶质量优异。实施好“万亩山地生态优质烟叶工程”项目推进，为全县烟叶生产树立样板，实现烤烟产业提质增效。
加强烘烤管理，降低烘烤损失。大力推广商品化烘烤和上部4至6片烟叶充分成熟后一次性采烤，重视抓好烘烤队伍建设，加强培训，完善管理机制，突出考核奖惩，形成一支能力强、技术硬的烘烤指导队伍，熟练掌握不同品种不同生产水平及不同气候条件下的烟叶烘烤技能，服务于广大烟农，切实提升烟叶烘烤管理水平，不断提高烟叶质量。
加强队伍建设，强化收购管控，提高整体收购水平。一是加强专业化分级队伍建设，全面推进“二工位”分级作业方式和“站（点）一体化”收购模式，进一步缩减中间环节，优化工作流程，提高收购效率，维护进度平稳，提高等级纯度；二是进一步提高烟农的纯度意识，引导烟农按部位采收、烘烤、保管和交售，指导烟农下杆时去青去杂，自觉主动抓好纯度；三是进一步强化专业化分级管理、收购进度管理、质量管理、品种管理、秩序管理、打包管理等管理要素或环节，提高全县整体收购工作水平。
抓好基本烟田建设，加大卧式烤房建设力度。重点抓好老厂横山水库重点水源工程建设、平甸乡阿者河水库资料规划编制上报和评审工作，克期完成扬武尼？？项目区和者？o项目区建设任务。进一步加大卧式密集型烤房建设和改造力度，2016年全县计划新建卧式烤房315座。
加强领导落实行动计划
各种烟乡镇（街道）切实加强领导，确保思想不放松，精力不转移，工作力度不削弱；县级抽调的工作队要进一步转变工作作风，深入调查研究，加强对所负责乡镇烤烟生产各项工作的协调和指导，做到领导力量到位，工作责任落实到位。各有关部门（单位）要挂钩联系种烟村委会，深化、细化对烟农的技术指导、烟用物资供应、烤烟收购等各项服务工作，不断提高服务质量。烟草公司认真落实烤烟生产的各项政策措施，积极与乡镇（街道）协调沟通，各司其职，各负其责。全县各级领导和干部要深入一线，帮助指导烤烟生产，解决好烟农在生产中遇到的困难和问题，切实把各项工作抓好、抓实、抓到位，确保目标任务圆满完成，实现烟农增收、企业增效、财政增长。
