春耕的“铁牛”正在田间撒欢儿，吉林延边州龙井市东盛涌镇龙山专业农场主王立臣向记者指点着他的连片耕地，话语间透着自豪。2014年至今，从60公顷到80公顷、110公顷，随着流转来的土地不断增加，他的土地经营规模三年实现了“三级跳”。2015年农场实现产值340万元，实现净利润110万元。
几年前，王立臣曾为扩大经营规模资金捉襟见肘犯愁，“想去银行贷款，土地不可以抵押，也没人给你做担保，贷不成。”没有办法，他只好借利息2分多的民间高利贷来救急。2013年，龙井市探索土地收益保证贷款，新成立的龙井市物权融资农业发展公司为王立臣提供担保，他一下子贷到了40万元。此后龙井市推出了更为便捷的土地经营权抵押贷款，王立臣2014年和2015年分别获得贷款100万元，而且享受政府贴息60%的政策优惠。“我贷100万元，一年的利息扣除政府贴息，不过2万多元。若民间融资光利息就20多万元。这两年我持续扩大再生产，不但土地规模年年增加，还拥有各类机械12台（套）、场院3000平方米、粮食仓储库房600平方米和水稻加工厂450平方米。”王立臣说。
王立臣融资境遇的改变，正是吉林省积极推进农村金融改革试验的缩影。“多年来，农民要想贷款，要么就是多户联保，要么就是实物抵押。而这两项条件多难以满足，农民贷款那是真难。”吉林省农委主任李国强说。近年，吉林省农业部门和农业银行等相关金融机构解放思想、大胆创新、积极探索，先后开发了粮食直补担保贷款、农村土地收益保证贷款、农村承包土地的经营权抵押贷款等金融产品，着力破解现代农业发展“钱从哪来”的问题。
据了解，龙井市为种粮、养殖的各类农场、农民专业合作社、种粮大户发放土地收益保证贷款，4年累计超过4.37亿元，目前未出现一笔不良贷款。为未雨绸缪、防范风险，2015年起，龙井市筹建了“土地收益保证贷款风险基金”，在农户自愿的前提下，农户与物权融资公司签订协议，贷款农户拿出贷款额的5%，以定期1年的方式存入风险基金账户。如发生不良贷款，利用风险资金账户还款，待土地挂牌流转后，再把土地转让费偿还至风险基金账户。
