为进一步贯彻落实习近平总书记讲话精神和市委九届九次全会精神，在保障和改善民生上奋力走出新路子，绥芬河市坚持精准扶贫、精准脱贫，积极推进农民市民化，农村社区化和农业特色化。
加强集体权保障，多举措推进农民市民化
目前，林业局已完成绝大部分集体林地确权工作，绥芬河镇完成全镇5000多亩农村集体林地确权工作，阜宁镇已完成600本林地确权证书发放工作。因人施策，分类引导农民进城:结合城市发展和棚户区改造工作，积极引导近郊村及动迁区农民进城购房居住，绥芬河镇98%的农民在城区购买了楼房，阜宁镇78户农民有进城购房意愿，对已在城区生活和工作，没有绥芬河市农村宅基地、土地承包经营权，又不从事农业生产的“空挂户”积极进行引导，促使其完全融入城市；对城市发展征地拆迁已在城区生活和工作，不再从事农业生产的绥芬河市农村村集体经济组织成员，在完成集体收益权确权登记工作后，在自愿、有偿的基础上鼓励其完成产权处置，实现农民市民化。
提升服务水平，多层面推进农村社区化
绥芬河镇已将全镇504名农民原本在各自村委会办理的医疗、养老、最低生活保障等服务全部纳入所居住社区进行办理，扩大农民享受计生、法律、文化、便民服务等社会公共服务的范围；阜宁镇“三建”区域均已按照城市社区服务半径建立社区居民委员会，实现社区化管理和服务，社区配备多功能室、棋牌室、书画室、健身室、综合活动室、老年日间照料室等功能用房，并为社区居民及辖区农民提供社区党建、民政优抚、人口计生、综合治理、信访安全、社会保障等一站式服务。
结合小城镇及美丽乡村建设工作，加快农村基础建设。绥芬河镇已争取到省发改委“兴边富民”资金500万元，正在对别勒洼进行小流域综合治理；阜宁镇投入850万元，为南寒、建新、北寒村建设道路、桥梁、公园、饮水工程和村办公场所。
培育多种经营，全方位推进农业特色化
阜宁镇扩大投资，建设木耳园区三期工程，建设吊袋木耳大棚、育菌室、看护房及配套基础设施，投入使用后，将形成建东、建西、南寒、绥东四个木耳产业基地，促进农民增收；绥芬河镇推进占地2万平方米的吊袋木耳基地建设，新建吊袋棚室10栋，改造原有温室15栋，新建木耳菌室1000平方米，今年投资100万元新建绿色无公害蔬菜基地温室大棚30栋，占地3万平方米，引导10户农民进入基地创业，成立绿健蔬菜合作社，“别勒洼”绿色无公害蔬菜这一品牌，已向省农委申请绿标，为菜农统一制作销售蔬菜的包装物，在全市部分超市设立销售专柜，统一定价，实现生产加工销售一体化发展。
下一步，“两镇”等相关部门将按照市委、市政府的总体部署，精心组织，继续推进精准扶贫及“三农三化”工作，加大农业基础设施投入，带动农业增效、农民增收，让农民老有所依、老有所养，幸福生活。
