新农首页 农业新闻 致富信息 农业技术 农产品价格 农业搜索 农药 网站地图

供给侧改革成效渐显 农业结构持续优化

发布时间:2016-08-19  来源:经济日报
摘要:今年上半年我国农业经济形势如何?近期的洪涝灾害会不会对农业造成实质性损害?国家推行的规模化经营、休耕轮作等措施对农业发展会有哪些积极作用?

 

  农业经济的“稳”“进”“忧”

  今年上半年我国农业经济形势如何?近期的洪涝灾害会不会对农业造成实质性损害?国家推行的规模化经营、休耕轮作等措施对农业发展会有哪些积极作用?

  宋洪远:今年以来,我国大部分地区遭遇了罕见的洪涝灾害,对全年的农业生产会带来不小的压力,但也不会产生实质性的影响。首先,洪涝灾害对我国农业生产带来的影响往往只是局部的、短暂的。其次,我国农业抗灾减灾能力已经有了明显提高,旱涝保收的农田面积已达到相当规模。第三,全面开展农作物病虫害统防统治,最大限度地降低了灾害造成的损失,保证了在大灾之年也能夺取粮食丰收。

  但是,我国农业发展还存在一些短板:农业物质技术基础还比较薄弱,农业资源环境的负荷比较重;农村人口老龄化越来越严重,亟待解决“谁来种地”的问题。国家应持续加大农业投资力度,为农业发展“补短板”提供强有力的物质支撑。因为只有增加农业投资,才能加强农业基本建设,持续提高农业综合能力;才能加强农村资源保护和生态修复,推动农业绿色发展;才能帮助农民提高科技和文化素质,实现传统农业向现代农业的转型。

  黄汉权:今年二季度,在宏观经济总体平稳的背景下,我国农业经济运行基本稳定,可以用“稳、进、忧”三个字描述。

  “稳”主要体现在农业经济和农业生产上。一是农业经济稳,上半年第一产业增加值为22096.7亿元,同比增长3.1%,比一季度微升0.2个百分点,呈温和回升走势。二是农业生产稳,夏粮再次获得丰收。

  “进”主要表现为农业供给侧结构性改革取得积极进展。农业结构调整取得成效,预计今年玉米种植面积减少3000多万亩。农业补短板力度加大,国家财政投资继续向“三农”倾斜。农牧结合型循环农业、农旅结合型观光农业以及“互联网+农业”等新模式新业态不断涌现,提升了农业供给质量和效益。重点领域改革试点取得积极进展,农村“三块地”(承包地、集体经营性建设用地、宅基地)改革试点稳步开展,农村土地承包经营权、农民住房财产权抵押贷款试点办法出台等。

  “忧”主要体现在:一是6月底以来我国多地出现洪涝灾害和高温天气,部分地区农作物受灾严重,对下半年农业生产带来压力;二是6月份以来多数大宗农产品价格走弱,对农民增收造成较大影响,亟待培育新的增长点;三是粮食“去库存”任务艰巨,仓容严重不足进一步凸显,农民卖粮难风险加大。

  秦富:今年夏粮丰收为农业和农村经济社会稳定奠定了坚实基础。从可观察到的各项数据及景气指数来看,二季度农业生产发展平稳,农产品市场供求总体平衡,农民收入持续稳定增长,农村改革创新不断推进。当前我国推行的规模化经营、休耕轮作等措施,对农业发展产生积极作用。有利于农业生产的标准化,提高农业生产效率;有利于农业的规模化经营,提高农业国际竞争力;有利于农业的休养生息,实践藏粮于地、藏粮于技的粮食安全总体战略。

  密切关注农产品价格走势

  二季度农经产业景气指数显示,上半年我国农产品价格涨幅持续上升,导致农产品价格持续上升的主要原因是什么?又会对我国经济产生哪些影响?

  宋洪远:上半年国内农产品价格上涨7.7%,主要是生猪、水产品和蔬菜价格上涨带动的结果。今年3月份以来,由于生猪供不应求导致价格一路上涨。前几年由于生猪市场持续低迷,养殖户亏损严重,大幅调减产能。同时,南方和沿海发达地区扩大了禁养区的范围,一定程度上加快了生猪产能调减的进度。这导致生猪供应缺口大。

  水产品价格上涨主要有两方面原因:一是上半年我国局部地区出现异常气候,寒潮、洪涝、台风等养殖灾情较重,养殖户应对能力不足,影响了水产品的产量;二是水产养殖结构不断调整,品质高、定位准的名优水产养殖品种价格涨幅较大,拉高了整体价格水平。

  蔬菜价格上涨主要是受气候因素和供应偏少的影响。三大主粮价格下降的主要原因是消费需求低迷,供应压力较大,国内增产,进口增加。

  农产品价格的涨跌会直接影响农民务农收入。去年粮价下跌让农民至少损失了1000亿元的收入。今年上半年,猪肉、蔬菜价格上涨对农民增收的贡献较大,而粮食价格下跌则在一定程度上造成了农民减收。

  黄汉权:上半年我国农产品价格上涨的主要原因,一方面来自成本推高,农业用工成本、土地租金、农业生产服务价格等费用的较快上涨、份额提高,通过产业链传导拉升了农产品价格。另一方面源自我国的货币政策,研究表明我国农产品价格增长走势与M1增速走势高度正相关,主要原因是农产品生产供给弹性小,对流动性过剩反应较为敏感,目前国内充裕的资本流动性必然会传导到农产品价格上。

打印 责任编辑:希望