前日，天刚放晴，海门市开发区三江村1组的稻田里，收割机正在热火朝天地作业着。这是苏通合作社稻麦轮作田里早开镰的一块地。合作社负责人张岳告诉我们，这两天得抢晴好天气机收，早点把稻谷交付给农民。苏通合作社的这一做法，正是我市实施稻麦轮作“全托管”，走农业规模化、机械化发展新路的一个缩影。
随着城镇化进程步伐加快，农村优质劳动力由一产向二三产业转移，“谁来种地”、“如何种地”的问题日趋突出。近年来，我市不断加快土地流转进程，大力发展粮食生产“全托管”，基本形成了“农民提供土地，服务组织全程经营，收益协商共享”的新型农业经营模式，既解决了土地没人种的难题，又让农民从土地上获得更理想、更稳定的收入。同时，“全托管”的发展，解决了土地规模散碎不易集中连片的规模经营难题，为高标准农田建设夯实了基础。今年，我市新增的水稻生产全程机械化项目多达60家，新增的水稻种植面积2.06万亩，全市水稻面积已经达到6万亩。
政策的大力扶持，点燃了种粮大户参与“全托管”的热情。据了解，今年我市财政继续对特经作物、设施园艺、粮油生产“全托管”项目进行补贴，还安排580万元专门用于水稻生产全程机械化示范方及育秧中心、烘干中心建设。我市丰盛合作社承包了1000多亩土地种粮食。今年“三夏”期间，该合作社收获的小麦达80万斤，但由于晒场有限，粮食晾晒问题成了合作社负责人的心病。下半年，在市农机局的帮助下，该合作社购买了7组粮食烘干机，建起了粮食烘干中心，既解决了稻麦收获的后顾之忧，又能为农户提供粮食烘干服务，一举多得。
随着“全托管”的兴起，我市农机人才队伍及后备力量不断增强。今年，市财政对大专以上毕业生回乡成立合作社或家庭农场第一次开展农业生产“全托管”服务的，根据服务类型，在原有补贴额的基础上提高20%的资金。我市还出台了相应的农机人才培训政策，对社会服务型、生产经营型、专业技能型等新型农机人才进行免费培训，为我市农机人才更新储备了更多的有知识、有文化、懂经营的人才。在好政策的推动下，我市农机新型服务经营主体不断涌现。据专家分析，从事稻麦轮作种植人均作业量可以达到120亩左右，一对农村夫妇有能力轮作200多亩，年纯收入在8万元以上。如今，很多返乡大学生也加入到“全托管”服务主体的行列。
“全托管”主体服务的对象，既有种粮大户、家庭农场等规模种植户，也又零散种植的农户。通过扩大服务的规模，提高了农业生产效率，实现了共同增收。市开发区三江村的曹裕龙今年70多岁，一个人种着2亩多地，今年他把地委托给“全托管”农机合作社种植，自己当起了“甩手掌柜”。曹裕龙开心地对记者说：“儿子儿媳在外面工作，把他们召回来收粮食不值得，有了合作社提供的全托管服务，每亩地保底收入800元。如果合作社效益好的话，年底还有分红。”如今，“全托管”服务模式正赢得我市农民的广泛认可。根据发展规划，我市未来5年将有一半以上的粮食作物实现“全托管”，“全托管”模式将覆盖到全市每个镇村。
