着力宣传发动，营造创建氛围，充分利用电视、网络、标语、横幅、墙报等多种宣传形式，开通了专家热线和手机短信服务，大力宣传绿色高产高效创建的重要意义和关键增产技术。项目区树立示范标牌20块、刷制墙标68条、关键技术村级信息宣传栏35块，特色示范模式简介及技术宣传标牌26块；分别在3月、5月、7月和10月召开了4次县级现场观摩会，组织示范乡镇技术人员、种粮大户等230余人次观摩了叠盘暗出苗育秧、植保无人机机防、钵毯苗机插和高档优质稻生产基地建设等绿色高产高效创建现场，筻口镇还组织村组干部、种田大户200多名现场观摩了“盛泰优018”示范基地；通过电视、网络等宣传媒体报道8次；印发“模式图”、“技术纸”等5万余份，做到了示范区户平1份以上。
（二）突出科技引领，示范带动。在项目区广泛开展绿色高产高效技术示范，重点推广一大模式、10多项适用先进技术，推进“1+N”两季钵毯苗机插攻关。针对湘北地区双季稻季节矛盾大，“中配中”为主增产难度大的特点，大力推广“双优双抛”高产高效技术模式，落实以增种（早稻常规5-7公斤，早、晚稻杂交2.5公斤）、增盘（每亩110-120个）、增苗为主体，安全齐穗为核心的高产关键技术45万余亩；配套推广集中育秧、配方施肥、稻草还田、绿色防控、湿润灌溉、机防飞防等10多项适用先进技术，达到绿色高产高效的目标。特别是在长湖乡早稻“1+N”育插秧示范成功的基础上，先后2次召开现场观摩会，高速机播、高速机插、钵毯硬盘、暗室出苗等技术迅速发展，吸引大户竞相应用，晚稻相关技术示范扩大到长湖、筻口、杨林和步仙4个乡镇，12个村，示范面积5000亩。
同时，针对3大板块的各自特色，创办绿色高产高效技术示范片（点）18个，分别是：筻口镇沙南新村4300亩盛泰优018订单+统防统治绿色防控示范片；杨林乡尚书村2000亩“有机肥+循环农业”示范片；长湖乡范家村、白羊村、筻口镇沙南新村、步仙镇关王村、杨林乡城山舟村5个共5000亩“1+N”叠盘暗出苗技术示范片；步仙镇关王村、柏祥镇明淑村、长湖乡范家村、筻口镇沙南新村4个共10000亩植保无人机机防控药技术示范片；柏祥镇万庆村3000亩有机肥积制示范片；新墙镇双枫村3000亩沼液肥施用示范片；筻口镇、杨林乡、新墙镇、长湖乡、柏祥镇5个共5万亩绿肥种植示范片。并在示范片广泛开展专题技术培训，强化示范带动，全年组织开展专题培训12期次，培训示范人员3100余人次。
（三）突出市场运作，主体联动。项目区坚持“政府推动、市场拉动、主体联动”的运行机制，积极引导涉农企业、服务组织、合作社和种田大户参与高产创建。自年初开始，先后6次与中粮米业等龙头企业就品种选定、基地选址、承担主体、生产标准、品质指标、收购方式等进行磋商，促成了“中粮米业”与项目区筻口镇、公田镇、新墙镇等乡镇3.1万亩盛泰优018、桃优香占、华润2号等高档优质稻生产基地对接，“湖南微润农业”和“湖南龙窖山生态农业”与杨林乡2万亩农香32、盛泰优018、玉针香“富硒优质稻”生产基地对接，“盈田米业”等企业与长湖乡、步仙镇等乡镇2.5万亩农香32、盛泰优018高档优质稻生产基地对接，全部实行优价收购订单生产；引导岳阳田园牧歌在筻口镇、长湖乡等乡镇开展统防统治和绿色防控服务；特别是对项目区385户100亩以上大户、合作社（其中1000亩以上规模主体7家），逐户上门登记，引导其全程参与到示范创建中来。
制订了《核心区专业化、社会化组织服务能力建设专项扶持实施办法》，采取自主申报、乡镇推荐、协议示范的办法，重点扶持有条件、有能力、有基础的种粮大户、专业合作社等主体添置生产与服务装备，通过县农业局、县财政局联合组成评审小组的择优遴选、现场复核，对新建的3家叠盘暗出苗育供秧中心定额补贴45万元/家，对新增的农机实施购置补贴后80%累加补贴，其中，20组节能烘干机组、10台高速插秧机最高8万元/组、台；6架植保无人机、10台大型收割机最高6万元/台，共涉及大户主体20家，补贴资金470万元。为项目区全程机械化等社会化服务提供了有力保障。
（四）突出政策配套，资金推动。产粮大县奖励资金全部用于粮食生产，其中，县财政安排高产高效创建专项经费600万元；集中育秧全覆盖所需资金不足部分700万元；粮食生产奖励资金200万元。
绿色高产高效创建项目的中央财政补助资金500万元用于项目区种子、肥料、农药、高效叶面肥等物化投入补助230万元、社会化服务补助240万元、技术服务补助30万元。
（五）突出精细管理，考评促动。制定了《绿色高产高效目标管理绩效考核办法》，建立和完善了驻点服务、测产验收、绩效考核、档案管理、财务制度等制度。在4月、6月和9月等重要生产时节组织了3次现场督查考核，对发现的问题督促限期整改，考核结果与示范乡镇项目安排、评优奖励挂钩。
按照测产验收方法和程序，于7月中旬和10月上旬做好了项目区县、乡自测和省级专家组抽测等测产验收工作，数据精准真实。据测产数据显示，核心示范区筻口镇、长湖乡、新墙镇双季稻亩产分别为949公斤、945.7公斤、944.4公斤，比前三年平均亩产分别增产72.1公斤、68.8公斤、67.5公斤。
严格按示范协议对参与项目实施的种粮大户、农民专业合作社等进行了综合考评。严格项目资金使用管理，所有资金均实行专账管理，严格按照政府有关规定统一采购，补助资金发放前均向社会公示，项目完成后，及时对项目资金进行年度审计。
四、主要经验
（一）明确目标，方案科学是基础。根据湖南省农业委的要求，结合岳阳县实际，精心制订了科学可行的工作方案、技术落实方案和绩效考核办法等，并将创建内容进行分解细化，具体到各示范乡镇，落实到人，保证了绿色高产高效创建各项工作任务的有序落实和稳步推进。
（二）问题导向，补齐短板是重点。在项目实施过程中，紧紧围绕岳阳县粮食生产近年来突显出来的机插、订单生产等弱势环节，大力开展机插秧示范，积极引导加工企业参与到绿色高产高效创建中来，打造标准化订单生产基地，努力延伸产业链，补齐短板。
（三）聚合要素，统筹推进是保障。一是强化组织领导，聚合行政推动要素；二是强化宣传引导，聚合舆论促动要素；三是强化技术示范，聚合科技引领要素；四是强化社会服务，聚合主体联动要素；五是强化资金投入，聚合资源整合要素；六是强化督查考核，聚合均衡发展要素。
五、存在的问题及建议
（一）虽然岳阳县开展高产创建工作多年，粮食产量及品质都有较大的提高，但提升空间仍然较大，特别是部分刚开展创建的乡镇，仍需继续引导，进而促进岳阳县粮食生产的均衡发展，避免出现粮食生产两极分化现象。
（二）今年早稻生长期间降雨多、日照偏少、气温偏低，特别是“五月低温”和七月大面积洪涝灾害，早稻产量和品质均有所下降，导致收购价格进一步下跌，对一般农户种粮的积极性产生了一定的影响。
建议：一是2017年继续实施创建项目，以进一步巩固成效，提升水平；二是整合相关补贴资金，加大力度补贴集中育秧等关键环节，进一步提高粮食经营主体抗风险能力，增强创建工作的内生动力。
