电商扶贫是国务院扶贫办实施精准扶贫的十大工程之一，也是甘肃省精准扶贫“1+17”支持计划方案之一。从2015年开始，秦州区委、区政府抢抓精准扶贫精准脱贫战略实施，充分发挥电子商务受众范围广、无时空限制、销售渠道广及成本低等突出特点，把电子商务同扶贫开发结合起来，积极探索利用电子商务促农增收、助农脱贫的新路子，并取得了一定成效。
一、主要做法
一是突出规划先行，完善服务体系。按照“政府推动、企业主导、协会引领、社会参与、品牌带动、产业支撑”的发展思路，出台了《关于加快电子商务产业发展的实施意见》，印发了《精准扶贫电商支持计划实施方案》，紧紧围绕精准扶贫电商支持计划“三有一能”目标要求，全区现已完成区级电商中心1个，乡级电商工作站建设16个，实现全覆盖，村级电商服务点建设164个，其中已建成贫困村电商服务点53个，占比达60%以上，11月底84个贫困村将实现全覆盖，精准扶贫网店（微店）170个。
二是开展“帮带”活动，搭建线上平台。积极开展个体网店、电商企业“一帮多”和“一带多”活动，即：一个网店业主结对帮扶多户贫困户，一户电商企业结对帮扶多个贫困村。鼓励和支持天水在线、天天乐菜篮子、睿阳科技、鼎高商贸、联益农业等电商企业、网店业主，帮助贫困村、贫困户借助商务部全国农产品商务信息公共服务平台、阿里巴巴淘宝网、京东商城、苏宁易购及本地自建平台开设网店，销售农特产品，代购生产生活资料，拓宽贫困村、贫困户农特产品销售渠道。通过合作，我区仲林果品、百富佳果品、烟铺大樱桃、南峪红豆杉、百盛果业、王家沟獭兔、罗成散养鸡、林联种养殖等传统的农产品专业合作组织（企业），积极涉足电商领域，通过线上交易，把当地的特色农产品销往全国各地。
三是加强电商培训，引导网上销售。积极探索把贫困户变网商、把贫困村变货仓的路子，多措并举、多管齐下，着力发展壮大贫困乡村电商队伍。为缓解农村电商从业人员严重缺乏的局面，我区商务、供销、人社、农业等部门积极开展计算机应用、互联网知识普及等各类电商知识培训，组织相关部门、乡镇、贫困村工作人员赴成县考察学习，在落实现有各项人才优惠政策的基础上，鼓励大众创业，引导和支持贫困村“两后生”、大学生村官、农村返乡青年、农村致富带头人、传统农产品生产加工营销企业开办网店，双联帮扶干部进村入户帮助贫困村户开发网货产品、开办网店，确保每个贫困村至少培训一名电商应用人才和信息员。为进一步加强秦州电商人才队伍建设，今年，我区与天水电商学院合作举办了“秦州创客”电子商务培训班，取得了非常好的效果，为进一步推动电商扶贫战略实施，优化农村产业结构，拓宽贫困地区农产品销售渠道，带动群众增收致富奠定了良好的基础。
四是完善配套设施，健全运营环境。为加快农村网络基础设施建设步伐，我区积极与电信、移动、联通三大运营商对接，加快农村网络覆盖进程，截止目前，全区420个行政村固定和移动宽带覆盖其中402村，覆盖率为95%，84个贫困村固定和移动宽带覆盖其中73村，覆盖率为87%；为有效解决农村物流“最后一公里”问题，我区充分整合村级活动场所、村卫生室、农村超市、“万村千乡农家店”等现有场所资源，建设村级服务网点，鼓励支持邮政速递、顺丰、圆通、韵达等物流快递企业与区域内超市、便利店、农产品直销店等探索建立合作经营机制，加快形成电子商务、物流快递、实体门店“三位一体”的联动发展模式。截至目前，全区农村物流快递功能辐射已达400多村。
五是发挥新媒体作用，培育网销品牌。我们坚持把“新媒体营销”作为宣传推介贫困乡村特色资源、打造电商扶贫名片的“助推器”，充分发挥微博、微信等新媒体作用，灵活运用微博话题、微信栏目。一是依托精准扶贫，精准脱贫战略实施，充分发挥村级组织和群众在电商扶贫中的重要作用，总结发展经验，推广先进典型，营造电商扶贫的浓厚舆论氛围。二是按照“一乡一业”“一村一品”原则，大力发展贫困村电子商务，倒逼贫困村农业特色产业发展，倒逼农产品质量提高，倒逼物流体系完善，倒逼精准扶贫步伐加快，着力培育贫困乡村农产品网销品牌，促农增收，助农脱贫。
六是政府牵线搭桥，企业抱团发展。为了充分利用电子商务促农增收，助农脱贫，今年秦州区政府首次成功举办“互联网+秦州大樱桃”网络营销活动，助力“秦州大樱桃”品牌的推广和提升。通过前期我局组织对接协调，农业、电商、快递企业三方达成共识，资源互补，信息共享，抱团发展，一改往年流通环节多、信息不对称、无品牌或品牌效应低等诸多问题，极大地拉近了生产者与消费者的距离，同时极大地扩大了产品的销售市场，让生产地在很大程度上脱离了消费地的束缚，让农民有更广阔的销售市场。丰华兴农、百富佳、绿之源等传统农业龙头企业，纷纷触电，与成都金德园电子商务有限公司达成合作协议。天水在线、鼎高商贸、联益农业等本地电商企业也与顺丰、圆通等物流快递企业建立长期合作关系。通过电子商务，进一步提升了农产品的销量，节约物流成本，增加销售收入。据统计，大樱桃线上销售已超过30万单，是去年的3倍，销售额达到4500多万元，物流成本与去年相比，每单下降20元左右，为果农增收600多万元。
七是争取省列项目，发挥示范作用。2015年，我区被省商务厅、省扶贫办命名为“甘肃省电商扶贫试点县区”，藉口镇及该镇朱芦村、寨子村、王家河村分别被列为2015年省级电商扶贫试点镇、试点村，华歧乡及该镇文庄村、刘杜村分别被列为省级电商扶贫先行先试乡、先行先试村。森美实业集团（森美易购）被评为2015年度省级电子商务示范企业。2016年我区争取省级电商扶贫三级服务体系建设补助资金28万元，分别涉及皂郊、秦岭两个乡镇，草滩、李沟、谢小等贫困村22个，通过示范引领进一步带动全区电商扶贫工作深入开展。
二、取得的经验
1.带贫增收作用初步显现
通过电商扶贫三级服务体系的建立，网店店主高于市场价收购农民农特产品，倒逼农民扩大农业产业的种植面积，精细管理，提高品质，增加农民收入，实现农产品种植、采购、加工、包装、推广、物流配送和售后服务为一体的电子商务体系，同时让具有劳动能力的贫困户，在专业合作社的网销产业链中找到短期务工的机会。农村电子商务交易额累计达2.5亿元，线上销售额达9500万元。
2.农特产品知名度显着提升
秦州区地处黄土梁峁沟壑带，属秦巴山区西秦岭北缘，地貌复杂，海拔差异大，气候独特，适宜多种农产品生长。林果、畜牧、蔬菜三大支柱产业和中药材、花卉等优势产业迅速发展，旱作农业技术广泛推广，特色农业、循环农业和高新农业发展前景广阔，为发展电子商务奠定了良好的产业基础。通过电商扶贫和新媒体网络营销的渠道，线上线下大力推广以秦州果蔬为代表的农特产品，让广大消费者知晓、品尝、认可，不断提升知名度和影响力，增加销售收入。
3.农民的生活方式发生悄然变化
电子商务进农村，改变了农民传统的生产生活观念，原来“面朝黄土背朝天”的生产方式、“日出而作日落而息”的生活方式、“靠天吃饭靠力气挣钱”的收入方式，通过电商扶贫正在发生悄然变化。
4.脱贫成果得到有效巩固
电商扶贫辐射到贫困村贫困户、非贫困村非贫困户和专业合作社，辐射面大，范围广。虽然非贫困村非贫困户已经脱贫，由于脱贫的标准很低，彻底脱贫很不稳定，因病、因灾、因上学、因劳力等因素的影响，返贫的风险很大，电商扶贫为有效巩固了脱贫成果。
